El 20.º paquete de sanciones de la UE contra Rusia, adoptado el 23 de abril de 2026, incluye 120 nuevas inclusiones individuales —las más en un solo paquete en dos años— más una prohibición total de las plataformas rusas de criptomonedas.
Ciento veinte nuevas inclusiones individuales en un solo paquete —la mayor expansión en una sola sesión de las sanciones de la UE en dos años— se han abatido sobre la economía rusa el 23 de abril de 2026, cuando los estados miembros de la Unión Europea adoptaron por unanimidad una 20.ª ronda de medidas restrictivas que, por primera vez, impone una prohibición sectorial total a las plataformas de criptoactivos que operan dentro de Rusia.
La amplitud del paquete refleja meses de frustración acumulada en Bruselas por la continuada guerra del Kremlin contra Ucrania. El Consejo de la UE afirmó que las nuevas medidas apuntaban a "sectores vitales que alimentan la guerra de agresión de Rusia", cubriendo energía, servicios financieros, comercio e infraestructura digital en un único instrumento. Las sanciones fueron publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea el 23 de abril de 2026.
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En cifras, el paquete remodela la arquitectura de sanciones en casi todos los niveles. La UE sancionó a 36 empresas de la cadena de suministro de petróleo rusa e incluyó en lista negra 46 buques adicionales que se cree forman parte de la denominada flota fantasma rusa —la red de petroleros envejecidos utilizados para mover petróleo al margen del tope de precios del G7—. Con estas incorporaciones, el número total de buques de la flota fantasma incluidos en la lista de la UE asciende ahora a 632, frente a los 586 anteriores a la votación del jueves. Veinte bancos rusos y cuatro entidades crediticias extranjeras, acusados de facilitar la elusión de sanciones, se enfrentan a nuevas prohibiciones de transacciones. La UE también añadió a su lista restringida a 58 empresas e individuos rusos implicados en la producción de drones y otros bienes militares, y amplió las prohibiciones de exportación de metales, minerales, productos químicos y herramientas industriales en más de 930 millones de euros (1.000 millones de dólares) en valor comercial total.
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“En cifras, el paquete remodela la arquitectura de sanciones en casi todos los niveles.”
Las disposiciones sobre criptomonedas son la parte más estructuralmente significativa del paquete para la planificación financiera a largo plazo del Estado ruso. La UE introduce una prohibición total a los proveedores y plataformas de criptoactivos establecidos en Rusia, bloqueando la transferencia e intercambio de activos digitales a través de esos canales. Por otro lado, las medidas prohíben las transacciones en RUBx —una moneda digital vinculada al rublo ruso— y prohíben todo apoyo de la UE al desarrollo o despliegue del rublo digital, la moneda digital de banco central planificada por Rusia. El miembro del comité ejecutivo del Banco Central Europeo, Fabio Panetta, hablando con periodistas en Fráncfort el 23 de abril, afirmó que las disposiciones sobre el rublo digital estaban orientadas a "cerrar la puerta a la próxima generación de evasión de sanciones antes de que se abra".
Puntos Clave
→EU sanctions Russia: Adopted on 23 April 2026, the package contains 120 new individual listings, sanctions on 20 Russian banks and 4 foreign lenders, blacklisting of 46 more shadow fleet ships (bringing the total to 632), a full ban on Russian crypto platforms, and over €930 million in new export bans on metals, chemicals, and industrial tools.
→Russia sanctions 2026: Adopted on 23 April 2026, the package contains 120 new individual listings, sanctions on 20 Russian banks and 4 foreign lenders, blacklisting of 46 more shadow fleet ships (bringing the total to 632), a full ban on Russian crypto platforms, and over €930 million in new export bans on metals, chemicals, and industrial tools.
→shadow fleet: Adopted on 23 April 2026, the package contains 120 new individual listings, sanctions on 20 Russian banks and 4 foreign lenders, blacklisting of 46 more shadow fleet ships (bringing the total to 632), a full ban on Russian crypto platforms, and over €930 million in new export bans on metals, chemicals, and industrial tools.
→Russian banks sanctions: Adopted on 23 April 2026, the package contains 120 new individual listings, sanctions on 20 Russian banks and 4 foreign lenders, blacklisting of 46 more shadow fleet ships (bringing the total to 632), a full ban on Russian crypto platforms, and over €930 million in new export bans on metals, chemicals, and industrial tools.
El retraso entre el diseño y la adopción cuenta su propia historia sobre la política de coalición europea. El paquete estaba originalmente previsto para su adopción a finales de febrero de 2026, con el objetivo de coincidir con el cuarto aniversario de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia. Hungría y Eslovaquia bloquearon la votación durante casi dos meses, alegando desacuerdos sobre el tránsito de petróleo ruso a través de sus oleoductos. Ambos países abandonaron sus vetos el 23 de abril tras la reanudación de los flujos de oleoducto programados —una concesión que los funcionarios de la UE acogieron públicamente con satisfacción pero que describieron en privado como incómodamente transaccional—.
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Determinar quién gana y quién pierde con el 20.º paquete no es un cálculo sencillo. Las inclusiones de la flota fantasma elevarán los costes de seguros e intermediación para los buques afectados, obligando a Rusia a gastar más por barril para mover su petróleo —pero el petróleo ruso sigue circulando—. La Escuela de Economía de Kiev estimó en un informe de marzo de 2026 que Rusia obtuvo aproximadamente 11.600 millones de dólares de las exportaciones de hidrocarburos en febrero de 2026 a pesar de las sanciones existentes, ligeramente por debajo de los 12.100 millones de febrero de 2025. La prohibición de las criptomonedas es más claramente disruptiva: Chainalysis, una empresa de análisis de blockchain, estimó en su informe de Europa del Este de 2026 que las carteras vinculadas a Rusia procesaron aproximadamente 5.200 millones de dólares en transacciones de evasión de sanciones durante 2025. Esa vía queda ahora cerrada para las contrapartes reguladas por la UE.
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El riesgo que Bruselas subestima sistemáticamente es la velocidad de adaptación. Rusia ha redirigido los flujos energéticos, encontrado canales bancarios alternativos y sustituido bienes occidentales más rápido de lo que los previsores de la UE proyectaron con cada uno de los 19 paquetes anteriores. La 20.ª ronda es más exhaustiva que la mayoría —pero será puesta a prueba por el mismo patrón—. La Comisión Europea ha programado su próxima revisión de sanciones contra Rusia para julio de 2026, ofreciendo una ventana de seis a ocho semanas para evaluar si las medidas sobre criptomonedas y flota fantasma se están manteniendo.
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¿Qué incluye el 20.º paquete de sanciones de la UE contra Rusia?
Adoptado el 23 de abril de 2026, el paquete contiene 120 nuevas inclusiones individuales, sanciones a 20 bancos rusos y 4 entidades crediticias extranjeras, la inclusión en lista negra de 46 buques más de la flota fantasma (elevando el total a 632), una prohibición total de las plataformas rusas de criptomonedas, y más de 930 millones de euros en nuevas prohibiciones de exportación de metales, productos químicos y herramientas industriales.
¿Por qué se retrasó el 20.º paquete de sanciones?
Hungría y Eslovaquia bloquearon la votación durante casi dos meses después de que originalmente estuviera prevista para finales de febrero de 2026, coincidiendo con el cuarto aniversario de la invasión rusa. Ambos países abandonaron sus vetos el 23 de abril de 2026 tras la reanudación del flujo de petróleo por sus oleoductos programados.
¿Qué es el rublo digital y por qué es objeto de sanciones?
El rublo digital es la moneda digital de banco central planificada por Rusia. El 20.º paquete de sanciones prohíbe todo apoyo de la UE a su desarrollo, junto con una prohibición de las transacciones en RUBx (una moneda digital vinculada al rublo). La UE pretende evitar que Rusia utilice monedas digitales de bancos centrales para canalizar pagos fuera del sistema financiero sancionado.
¿Están reduciendo realmente los ingresos petroleros de Rusia las sanciones?
La Escuela de Economía de Kiev estimó que Rusia obtuvo aproximadamente 11.600 millones de dólares de las exportaciones de hidrocarburos en febrero de 2026 —ligeramente por debajo de los 12.100 millones de febrero de 2025— a pesar de las sanciones existentes. Las incorporaciones de buques de la flota fantasma en el 20.º paquete están diseñadas para aumentar los costes de transporte por barril, pero Rusia se ha adaptado repetidamente a las restricciones anteriores.
