Міністерство фінансів США продовжило пільги на санкції щодо російської нафти до 16 травня через Генеральну ліцензію 134B — всупереч публічній заяві міністра Бессента, зробленій лише за 48 годин до цього.
Управління з контролю за іноземними активами (OFAC) Міністерства фінансів США видало 17 квітня 2026 року Генеральну ліцензію 134B, яка дозволяє операції, пов'язані з російською сирою нафтою та нафтопродуктами, завантаженими на судна починаючи з цієї дати. Ліцензія діє до 16 травня 2026 року. Вона замінює попереднє виключення, термін дії якого закінчився 11 квітня, і відновлює політику, від якої міністр фінансів Скотт Бессент публічно відмовився лише за 48 годин до її оприлюднення.
Бессент повідомив журналістам приблизно 15 квітня, що адміністрація «не буде поновлювати генеральну ліцензію на російську нафту», посилаючись на необхідність послати Москві послідовний сигнал на тлі триваючої іранської війни. Відступ Міністерства фінансів через два дні — без прес-конференції та публічних пояснень — одразу викликав осуд з боку сенаторів-демократів.
Russia oil sanctions · Treasury Department · Scott Bessent
«Це поворот на 180 градусів, який надсилає вкрай тривожний сигнал», — заявив 17 квітня 2026 року сенатор Чак Шумер, лідер меншості в Сенаті. До критики приєдналися сенатори Елізабет Воррен від штату Массачусетс та Джін Шагін від штату Нью-Гемпшир, які стверджують, що виключення підриває тиск на Росію в момент, коли українські сили активно б'ють по російській нафтовій інфраструктурі.
“«Це поворот на 180 градусів, який надсилає вкрай тривожний сигнал», — заявив 17 квітня 2026 року сенатор Чак Шумер, лідер меншості в Сенаті.”
Зміна курсу була зумовлена економічним тиском з боку союзників США в Азії. Такі країни, як Індія, Південна Корея та Японія — які імпортують значні обсяги російської сирої нафти — тиснули на Вашингтон із вимогою продовжити виключення після того, як перебої у постачанні, пов'язані з іранською війною, різко підняли світові ціни на енергоносії. За даними Reuters з ринків від 16 квітня 2026 року, ціна Brent у дні навколо оголошення перемир'я піднялася вище $103 за барель, а азіатські уряди безпосередньо повідомили Міністерству фінансів, що доступ до альтернативних поставок є необхідним для запобігання спіралям внутрішньої інфляції.
Ключові висновки
→Russia oil sanctions: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
→Treasury Department: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
→Scott Bessent: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
→Russian oil waiver: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
У цифрах: початкове санкційне виключення щодо російської нафти, видане одразу після початку іранської війни наприкінці лютого 2026 року, задумувалося як тимчасовий захід для запобігання одночасному другому енергетичному потрясінню на світових ринках. Росія експортує приблизно 4,5 мільйона барелів сирої нафти на добу, значна частина якої надходить до азіатських покупців за схемами, що технічно порушували б санкції США без відповідного виключення. Генеральна ліцензія 134B зберігає цей потік ще на 30 днів — до 16 травня.
Це рішення також ускладнює кампанію України з нанесення ударів. Київ уже кілька місяців стверджує, що стиснення доходів Росії від нафти є законним і ефективним способом скоротити воєнний потенціал Москви. Продовження виключення — зберігаючи доступ до російської сирої нафти для основних покупців — обмежує економічний тиск, який мають створювати удари українських дронів по нафтопереробних заводах і сховищах.
Advertisement
Russia oil sanctions · Treasury Department · Scott Bessent
Радіо Свобода, посилаючись на документи OFAC від 17 квітня 2026 року, охарактеризувало цей крок як «тихе поновлення США виключення для російської нафти на тлі ринкової турбулентності та плутанини в політиці» — формулювання, що відображає репутаційну ціну публічного суперечення міністрові фінансів. Зміни курсу такого роду не є безпрецедентними, але рідко бувають настільки помітними, і ця сталася в момент, коли адміністрація одночасно вела іранські переговори, керувала ліванським перемир'ям і відчувала тиск Конгресу щодо воєнних повноважень.
Дата закінчення дії 16 травня стає наступним ключовим орієнтиром. Якщо іранські переговори дадуть результат або призведуть до суттєвої деескалації до цієї дати, адміністрація може дозволити виключенню втратити чинність і запровадити повні санкції проти Росії як дипломатичний жест на адресу України та критиків у Конгресі. Якщо іранський конфлікт затягнеться, третє продовження є цілком імовірним — і політична ціна кожного нового відступу зростатиме. Бессент, який позиціонував себе як фінансовий яструб адміністрації, стикається з непростим завданням: примирити свої публічні заяви з реальними рішеннями Міністерства фінансів.
Генеральна ліцензія 134B — це документ OFAC Міністерства фінансів США, виданий 17 квітня 2026 року, який дозволяє проведення операцій, пов'язаних із російською сирою нафтою та нафтопродуктами, до 16 травня 2026 року. Фактично це продовжує дію санкційного виключення, термін якого закінчився 11 квітня 2026 року.
Чому США продовжили санкційне виключення щодо російської нафти?
Продовження було зумовлене тиском з боку азіатських країн, зокрема Індії, Південної Кореї та Японії, які імпортують російську сиру нафту і зіткнулися з внутрішніми ціновими потрясіннями на енергоносії після того, як перебої у постачанні, пов'язані з іранською війною, підштовхнули ціну Brent вище $103 за барель у середині квітня 2026 року.
Що сказав міністр фінансів Бессент до зміни курсу?
Бессент публічно заявив приблизно 15 квітня 2026 року, що адміністрація «не буде поновлювати генеральну ліцензію на російську нафту». Міністерство фінансів видало поновлення лише через 48 годин, що викликало двопартійну критику й звинувачення у повороті на 180 градусів.
Як виключення впливає на воєнну стратегію України?
Україна завдає ударів по російській нафтовій інфраструктурі, щоб скоротити енергетичні доходи Москви та її воєнний потенціал. Продовження виключення залишає російську сиру нафту доступною для основних покупців, обмежуючи фінансові збитки, які мали завдати українські удари дронами по нафтопереробних заводах.
