У понеділок Politico повідомило, що адміністрація Трампа відхилила російську пропозицію припинити розвідувальну підтримку Москвою Ірану в обмін на припинення США обміну розвіддіяльністю з Україною — угоду, яка одночасно змінила б два активних збройних конфлікти. Відмова є сигналом, однак експерти застерігають: Росія продовжуватиме спроби.
Росія запропонувала Сполученим Штатам угоду: Москва припинить надання військової розвідки Ірану, якщо Вашингтон припинить обмін розвіддіяльністю з Україною. Обидві сторони одночасно відмовилися б від одного зі своїх активних партнерів у зонах конфліктів — у синхронізованому виведенні підтримки на двох окремих театрах воєнних дій. Адміністрація Трампа відповіла відмовою — але сам факт того, що таку пропозицію було зроблено, є промовистим свідченням того, як Кремль мислить про перетин цих двох воєн.
Politico повідомило у понеділок, посилаючись на кількох американських чиновників, що пропозицію було передано через закулісні дипломатичні контакти в дні після американсько-ізраїльських ударів по іранських ядерних та військових об'єктах, що розпочалися 28 лютого. Москва представила пропозицію як захід зміцнення довіри: симетричну деескалацію, яку жодна зі сторін не мала б здійснювати в односторонньому порядку. Імпліцитна логіка полягала в тому, що іранська війна та українська війна є не незалежними подіями, а пов'язаними точками тиску в ширших переговорах між Вашингтоном і Москвою, і що одночасні поступки могли б знизити напруженість на обох фронтах.
Американські чиновники відхилили пропозицію з кількох причин, за даними Politico. Найбільш фундаментальним запереченням була перевірюваність: не існує надійного механізму підтвердити, чи Росія справді припинила обмін розвіддіяльністю з Іраном і в якій формі цей обмін відбувається. Російська військова та розвідувальна допомога Ірану охоплює супутникові знімки, дані цілевказання, передачу технологій радіоелектронної боротьби та логістичну координацію виробництва дронів. Погодитися відрізати Україну в обмін на неперевірювану російську обіцянку щодо Ірану означало б, за описом одного з чиновників, «погану угоду навіть якщо Росія дотримала б слова».
“Американські чиновники відхилили пропозицію з кількох причин, за даними Politico.”
Другим запереченням був стратегічний аспект: обмін розвіддіяльністю між США та Україною — передусім радіоелектронна розвідка, супутникові знімки та дані про підготовку поля бою — безпосередньо пов'язаний зі здатністю Києва захищати територію та послаблювати наступальний потенціал Росії. Його припинення змістило б військовий баланс у конфлікті, в підтримку якого адміністрації Байдена та раннього Трампа вклали значні ресурси для збереження українського спротиву. Відмовитися від цих інвестицій в обмін на жест невизначеної цінності на окремому театрі воєнних дій — це угода, яку апарат національної безпеки не зміг обґрунтувати.
Ключові висновки
→russia-ukraine-war: Russia proposed to stop providing military intelligence to Iran if the US would simultaneously end its intelligence sharing with Ukraine.
→us-intelligence: Russia proposed to stop providing military intelligence to Iran if the US would simultaneously end its intelligence sharing with Ukraine.
→russia-iran: Russia proposed to stop providing military intelligence to Iran if the US would simultaneously end its intelligence sharing with Ukraine.
→intelligence-sharing: Russia proposed to stop providing military intelligence to Iran if the US would simultaneously end its intelligence sharing with Ukraine.
Те, що сигналізує пропозиція Росії, є важливим незалежно від її відхилення. Москва активно намагається використати іранську кризу як важіль у переговорах щодо України — не просто як відволікання, а як явну козирну карту. Пропозиція розглядає увагу американської зовнішньої політики як ресурс із нульовою сумою: якщо Вашингтон поглинутий Близьким Сходом, Україна стає менш важливою. А якщо Україна стає менш важливою, переговорна позиція Росії покращується.
Кремль також уважніше за будь-яку іншу сторону стежить за оголошенням Трампа про припинення вогню щодо Ірану. Готовність Трампа раптово скасувати 48-годинний ультиматум після переговорів за участю Джареда Кушнера та Стіва Віткоффа — без публічної спільної заяви, без підтвердженого іранського визнання — підказує російським стратегам, що адміністрація Трампа схильна до приватних домовленостей, які створюють видимість дипломатичної перемоги. Росія протягом понад року намагається створити аналогічні умови в Україні: пропонуючи припинення вогню вздовж нинішніх ліній фронту, що закріпило б російські територіальні здобутки. Трамп висловив зацікавленість у «швидкому завершенні війни» — фразу, яку Москва інтерпретує як відкритість до угоди.
Advertisement
Відхилення розвідувального обміну зачиняє одні двері, але аналітики Центру Вілсона та Атлантичної ради у понеділок зазначили, що Росія, ймовірно, продовжуватиме шукати зв'язки між двома конфліктами. Найбільш вірогідна наступна версія цього — російська пропозиція про те, що припинення вогню в Україні усунуло б один елемент тиску на пропускну спроможність американської зовнішньої політики, спрощуючи врегулювання ситуації з Іраном. Такий підхід — пропонувати допомогу у вирішенні однієї проблеми, якщо США погодяться на невигідну угоду в іншій — є класичним переговорним патерном Кремля.
Уряд України публічно не коментував повідомлену російську пропозицію. У приватних розмовах Київ занепокоєний будь-якою натяком на те, що підтримка з боку США може стати розмінною монетою в переговорах між Росією та Вашингтоном, з яких Україну виключено. Це занепокоєння небезпідставне. Контури будь-якої угоди, що покладе край українській війні, визначатимуться значною мірою тим, що готові прийняти Сполучені Штати, — а Сполучені Штати наразі одночасно управляють чотирма великими кризами зовнішньої політики.
Що Росія запропонувала США у своїй пропозиції щодо обміну розвіддіяльністю?
Росія запропонувала припинити надання військової розвідки Ірану за умови, що США одночасно припинять обмін розвіддіяльністю з Україною. Адміністрація Трампа відхилила угоду, посилаючись на неможливість перевірити дотримання Росією умов та стратегічну вартість припинення розвідувальної підтримки Києва.
Якими розвіддіяльністю США діляться з Україною?
Обмін розвіддіяльністю між США та Україною охоплює радіоелектронну розвідку (SIGINT), супутникові знімки, дані про підготовку поля бою та інформацію для цілевказання. Ця підтримка є критично важливою для здатності України захищати територію та здійснювати далекобійні удари по російській логістиці та військовій інфраструктурі.
Якою розвіддіяльністю Росія ділиться з Іраном?
Російська військово-розвідувальна підтримка Ірану включала супутникові знімки, дані цілевказання, передачу технологій радіоелектронної боротьби та логістичну координацію, пов'язану з виробництвом дронів — зокрема дронів серії «Шахед», які Росія також широко використовує в Україні. Масштаб цих відносин робить будь-яку перевірку їх припинення вкрай складною.
