ЄС запроваджує 20-й пакет санкцій проти Росії

У цифрах пакет перебудовує архітектуру санкцій майже на кожному рівні. ЄС наклав санкції на 36 компаній у ланцюжку постачання російської нафти та вніс до чорного списку ще 46 суден, які вважаються частиною так званого «тіньового флоту» Росії — мережі застарілих танкерів, що використовуються для транспортування нафти в обхід цінового обмеження G7. З урахуванням цих доповнень загальна кількість суден «тіньового флоту», внесених до списків ЄС, тепер становить 632, порівняно з 586 до голосування у четвер. Двадцять російських банків і чотири іноземні кредитори, звинувачені у сприянні обходу санкцій, зіткнулися з новими заборонами на транзакції. ЄС також додав 58 російських компаній і фізичних осіб, причетних до виробництва дронів та іншої військової продукції, до свого обмежувального списку й розширив заборони на експорт металів, мінералів, хімікатів та промислового обладнання більш ніж на 930 мільйонів євро (1 мільярд доларів) у загальному обсязі торгівлі.

“У цифрах пакет перебудовує архітектуру санкцій майже на кожному рівні.”

Положення щодо криптовалют є найбільш структурно значущою частиною пакету для довгострокового фінансового планування російської держави. ЄС запроваджує повну заборону на провайдерів і платформи криптоактивів, зареєстровані в Росії, блокуючи передачу та обмін цифрових активів через ці канали. Окремо заходи забороняють транзакції в RUBx — цифровій валюті, прив'язаній до російського рубля, — і забороняють будь-яку підтримку з боку ЄС розробки або впровадження цифрового рубля, запланованої цифрової валюти центрального банку Росії. Член виконавчої ради Європейського центрального банку Фабіо Панетта, виступаючи перед журналістами у Франкфурті 23 квітня, заявив, що положення щодо цифрового рубля спрямовані на те, щоб «зачинити двері для наступного покоління ухилення від санкцій, поки вони ще не відкрилися».

Затримка між розробкою та прийняттям пакету сама по собі розповідає про європейську коаліційну політику. Пакет спочатку планувалося прийняти наприкінці лютого 2026 року, приурочивши до четвертої річниці повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Угорщина та Словаччина блокували голосування майже два місяці, посилаючись на розбіжності щодо транзиту російської нафти через їхні трубопроводи. Обидві країни відмовилися від права вето 23 квітня після того, як Росія відновила регулярне транспортування нафтопроводами — поступка, яку посадовці ЄС публічно привітали, але приватно охарактеризували як неприємно транзакційну.

Питання про те, хто виграє, а хто програє від 20-го пакету, не має простої відповіді. Внесення суден «тіньового флоту» до списків підвищить витрати на страхування та брокерські послуги для відповідних суден, змушуючи Росію витрачати більше на барель для транспортування нафти — але російська нафта продовжує рухатися. За оцінками Київської школи економіки, викладеними у звіті за березень 2026 року, у лютому 2026 року Росія заробила приблизно 11,6 мільярда доларів від експорту вуглеводнів, незважаючи на чинні санкції, — незначно менше порівняно з 12,1 мільярда доларів у лютому 2025 року. Заборона на криптовалюти є більш однозначно руйнівною: компанія Chainalysis, аналітична фірма в галузі блокчейну, підрахувала у своєму звіті за 2026 рік щодо Східної Європи, що гаманці, пов'язані з Росією, обробили близько 5,2 мільярда доларів у транзакціях з обходу санкцій протягом 2025 року. Цей шлях тепер закритий для контрагентів, що регулюються ЄС.

Ризик, який Брюссель постійно недооцінює, — це швидкість адаптації. Росія переспрямовувала енергетичні потоки, знаходила альтернативні банківські канали та замінювала західні товари швидше, ніж прогнозували аналітики ЄС з кожним із попередніх 19 пакетів. 20-й раунд є більш всеосяжним, ніж більшість попередніх, — але він буде випробуваний тією ж закономірністю. Європейська комісія запланувала наступний перегляд санкцій проти Росії на липень 2026 року, що дає шість-вісім тижнів для оцінки того, чи утримуються заходи щодо криптовалют і «тіньового флоту».