イラン核交渉、4月21日期限に向け大詰め

米国とイランの2週間の停戦は2026年4月21日に期限を迎えるが、交渉担当者たちは最も根本的な問題——テヘランがウラン濃縮を停止する期間と、その見返りとしてワシントンが凍結イラン資産200億ドルを解放するかどうか——についていまだ隔たりがある。

イスラマバードでの協議は、パキスタン、エジプト、トルコが仲介した21時間に及ぶ間接交渉の末、4月13日に決裂した。米国当局者はタイム誌に対し、イランがトランプ政権の設定した複数の「レッドライン」に同意しなかったと語った。それらには、すべてのウラン濃縮の停止、フォルドウとナタンズにある主要濃縮施設の解体、そしてイランの濃縮ウラン備蓄のイラン領土外への物理的な移送が含まれる。両国の立場の隔たりは小さくない。

財政面の問題はさらなる複雑さ——そして皮肉——をもたらしている。Axiosは4月17日、トランプ政権がイランの高濃縮ウラン備蓄の放棄と引き換えに、凍結されたイラン資産約200億ドルの解放を検討していると報じた。CNNは同日、この提案がトランプ大統領が長年にわたりオバマ政権時代の核合意の最悪の要素として批判してきた2015年の取り決めと酷似していると指摘した。ホワイトハウスはこの金額を公式に確認していない。トランプ大統領は4月17日、「いかなる形でも金銭の授受は行われない」と公に述べたが、NBCニュースが引用した政府当局者は、この発言は直接的な現金支払いを指しており、既存のイラン資産の凍結解除とは異なると説明した。この区別についてイランは異議を唱えている。

“トランプ大統領は4月17日、記者団に対し「イランとの合意に非常に近づいている」と述べ、テヘランが誠意を示せば4月21日以降も停戦を延長する意向があると語った。また「合意なければ砲火再開」とも警告した。ホルムズ海峡は依然として米海軍の部分的な管制下にあり、イスラマバードでの決裂後に封鎖が始まって以来、イランの原油輸出は紛争前の水準の約40%で推移している。”

濃縮モラトリアムをめぐっては、4月14日のタイム誌が引用した情報筋によると、米国が20年間の停止を要求したのに対しイランは5年を逆提案した。この15年という隔たりは、交渉開始以来ほとんど縮まっていない。イスラマバードから仲介活動を主導してきたパキスタンのイシャク・ダル外相は4月16日、「合意の輪郭は見えている」と述べたものの、協議再開の時期については明言を避けた。エジプトとトルコの特使は今週、テヘランでイラン当局者と個別の会合を持った。

トランプ大統領は4月17日、記者団に対し「イランとの合意に非常に近づいている」と述べ、テヘランが誠意を示せば4月21日以降も停戦を延長する意向があると語った。また「合意なければ砲火再開」とも警告した。ホルムズ海峡は依然として米海軍の部分的な管制下にあり、イスラマバードでの決裂後に封鎖が始まって以来、イランの原油輸出は紛争前の水準の約40%で推移している。

イランの公式姿勢はトランプ大統領のそれよりも著しく慎重だ。イラン外務省は200億ドルの資産提案を公式に認めも否定もしておらず、革命防衛隊の上級司令官たちは交渉が失敗した場合にホルムズ作戦を再開すると脅す発言を続けている。イランの元米国特別特使で交渉の観察者であるロバート・マリー氏は4月14日のデモクラシー・ナウ!とのインタビューで、「双方が相手の合意を得ていない取引を説明している」と述べ、ワシントンからの楽観的な公式発言が、決裂によって砕かれる期待を高めるリスクがあると警告した。

停戦は4月7日以降維持されているが、米海軍司令官によって2件のニアミスが記録されている。USS セオドア・ルーズベルト空母打撃群は4月15日、指定された排他ゾーンを越えたイランの巡視船を阻止したが、この対立は90分以内に外交的に解決された。イラン海軍はこの事件を公式に認めていない。

4月21日に何が起きようとも——合意、延長、あるいは敵対行為の再開——この2週間の交渉の記録が明らかにしたことが一つある。核濃縮をめぐる米国とイランの立場の隔たりは、偶発的なものではなく構造的なものだということだ。5年間のモラトリアムではワシントンの表明した要件を満たさず、20年のモラトリアムはテヘランでは政治的に生き残れない。イスラマバード、カイロ、アンカラの仲介者たちには、双方の政府が部分的な勝利を主張できる文言を見つけるために48時間が残されている。それは非常に狭い余地だ。