キューバの電力網、今月3度目の崩壊。最後にはならないかもしれない。

構造的な原因はヌエビタス発電所ではない。燃料だ。ミゲル・ディアスカネル大統領は先週、キューバが3か月間いかなる外国からも石油を受け取っていないと公式に述べた。島は経済を動かすために必要な燃料のわずか40％しか国内で生産できない。残りは歴史的に2つの供給源から来ていた。20年間キューバの生命線となってきたベネズエラの補助付き石油と、米国の二次制裁をくぐり抜ける意志のある様々な供給国からのスポット市場での購入だ。

“キューバは国内でも石油を生産しており、主に西部州の沖合油田と陸上の油田が対象だが、生産インフラは老朽化し、十分に維持されていない。国内生産量は1日わずか約1万4,000バレルにすぎず、国ではなく都市一つを動かすのがやっとだ。生産量と需要の差は構造的なものだ。”

その両方のパイプラインが今や閉じられた。ベネズエラの石油輸出は、米国がベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領を逮捕し、トランプ政権がベネズエラの石油の流れを掌握した1月に終わった。この単一の出来事により、キューバへの輸入量が一夜にして1日あたり約5万〜6万バレル削減された。イランの石油危機によりスポット市場価格は上昇し、制裁リスクを考えると意志ある供給国にとっても経済的に魅力が失われた。トランプ大統領は1月に、キューバに石油を売却または提供するいかなる国も米国の関税に直面すると警告した。この脅しは事実上の非公式な二次ボイコットとして機能している。

キューバは国内でも石油を生産しており、主に西部州の沖合油田と陸上の油田が対象だが、生産インフラは老朽化し、十分に維持されていない。国内生産量は1日わずか約1万4,000バレルにすぎず、国ではなく都市一つを動かすのがやっとだ。生産量と需要の差は構造的なものだ。

社会的な影響は不便の域を超えて危機へと移行している。ハバナのキューバ人は毎日最大15時間の停電の中で生活している。農村部ではさらに深刻だ。食料配給システムがすでにギリギリで機能している国において、冷蔵庫の停止による食料の腐敗が深刻な問題となっている。電力不足で事業所や工場が操業を停止し、労働者は賃金を失っている。学校は時間を短縮するか完全に閉鎖している。透析患者はトリアージを受けている。

過去1週間で複数の州での抗議活動が報告されている。2021年7月のキューバ政府を揺るがしたデモに比べれば小規模だが、公の異議申し立てが深刻な法的リスクを伴う国では注目すべき動きだ。政府の対応は、米国の封鎖を非難することと、実現しない技術的解決策を約束することの間で揺れ動いている。一方のトランプ大統領はキューバ政府が「崩壊寸前」にあると信じていると示唆し、記者団に「近いうちにキューバを手に入れる光栄に浴する」と語った。この発言の正確な意味は解釈に委ねられた。

キューバの状況において逆説的なのは、島が西半球最大の石油生産国のいくつか、すなわち米国、メキシコ、コロンビア、トリニダードのすぐ近くに位置しているにもかかわらず、現在の状況下ではそのいずれからも大規模に購入できないことだ。このエネルギー危機の地理的状況は物理学ではなく外交の産物だ。政治犯と統治に関してトランプ大統領が示した条件で譲歩する意志のある政府であれば、比較的迅速に供給ルートを開拓できる可能性がある。キューバ政府がそのような譲歩をする能力があるかどうか、あるいは国内でそうした場合に政権が存続できるかどうかは、ワシントンもハバナも答えを出していない問いだ。

今月4度目の停電は確実ではない。しかし、石油の流入がなく、老朽化した発電機があり、すでに3度崩壊した電力網という根本的な状況を考えると、起きる可能性の方が高い。