カナダのマーク・カーニー首相は火曜日、カナダ史上最も重要な軍事投資を発表した。今後7年間にわたり、北極圏のインフラ整備、主権強化、防衛能力向上に向けて約350億カナダドル（約257億米ドル）を投じる計画だ。イエローナイフで先住民コミュニティのリーダーや軍関係者を前に行われたこの発表は、カーニー首相が「新たな北極圏の現実」と呼ぶ状況——北極圏での加速するロシアの軍事活動と、グリーンランドに対するトランプ政権のますます明確になりつつある姿勢——への直接的な対応として位置づけられた。
この支出計画には、世界最北の恒久有人集落であるカナダ軍ステーション・アラートの既存施設の改修、そしてカナダ最北端でCF-18ホーネット後継機を運用可能な新たな前進作戦拠点2カ所の建設が含まれる。さらに、北極・沖合哨戒艦6隻（現在の艦隊の倍増）と、現在は通年の北極航行に対応できる船舶を2隻しか保有しないカナダ沿岸警備隊向けの極地砕氷船4隻も新たに建造される。インフラ面では、軍の兵站と民間の物資供給網を支援するため、ランキン・インレット、レゾリュート・ベイ、ケンブリッジ・ベイの3つの北極圏コミュニティに深水港を建設する。
カーニー首相はこの発表を、グリーンランドに関するトランプ発言と、年初に行われたノースウェスト航路に対するカナダの主権をめぐる曖昧な発言によって引き起こされたカナダ・米国関係の変化と明確に結び付けた。「カナダは決して売り物にはならない」とカーニー首相は述べた。今年初めの選挙戦での主張と直接呼応する言葉だ。「そして、我々の北方は決して無防備にはならない。」この投資は、カナダ北極圏の国境防衛をカナダ・米国北米航空宇宙防衛司令部（NORAD）のパートナーシップに頼るというカナダの従来のアプローチからの大きな転換を意味する。NATOの枠組みは公式には維持されているが、政治レベルでは緊張が高まっている。
同時期に、NATOはグリーンランドおよびその周辺で史上最大規模の北極圏演習、「コールド・リゾルブ作戦」を実施した。演習には米国、デンマーク、カナダ、ノルウェー、英国を含む14のNATO加盟国から約2万5,000人の兵士が参加し、8カ国の空軍からの航空戦力と、ノルウェー海で活動する2つの空母打撃群も加わった。NATOのプレスリリースによれば、演習内容は北極圏の航空回廊の防衛、極地海域での潜水艦探知、交戦状態下における孤立コミュニティへの補給——いずれも、敵対勢力が北極圏領土に武力行使を試みるシナリオで必要となる能力だ。
米国はトランプ政権がグリーンランド取得への関心を表明しているにもかかわらず、コールド・リゾルブ作戦に参加した。国防総省報道官のクリスティン・アビザイドは米国の参加を確認する声明を発表したが、トランプ大統領のグリーンランドに関する発言には一切触れず、演習を「北極圏の安全保障に対するNATOの集団的コミットメントの表明」と表現した。現職の米大統領が公然と併合への関心を示しているグリーンランドの主権防衛を想定した演習に米軍が参加するという状況の矛盾は、観察者たちの目に明らかだった。デンマーク外務省の報道官はコペンハーゲンで記者団に対し、「演習がすべてを物語っています」と語った。
デンマークは今月初め、グリーンランドをめぐる圧力キャンペーンへの対応として解散総選挙を宣言した。4月14日に予定されるこの選挙では、米国の圧力への防波堤としてグリーンランドの自治拡大を支持する政党への支持が急増しており、これはトランプ大統領が単純な交渉だと見なしていたはずの状況を複雑にする政治的展開だ。
グリーンランド自治政府（ナールアッケルスイスット）は、この紛争を通じて一貫して明確な立場をとってきた。ムーテ・エゲデ首相は火曜日、グリーンランドは「売り物ではなく、決して売り物にはならない」と改めて表明し、2026年11月にデンマークからの完全独立を問う国民投票を実施すると発表した——すでに計画中だったこの投票は、米国の圧力を受けて前倒しとなった。グリーンランドの放送局KNRが2月に実施した世論調査では、72%のグリーンランド人が独立を支持していると回答した。独立後のグリーンランドが米国とどのような関係を結ぶかについては、同じ精度での調査はまだ行われていない。
北極圏をめぐる競争の経済的側面は無視できない。米国地質調査所によれば、衛星調査の推計では北極圏に世界の未発見石油埋蔵量の約13%、未発見天然ガスの約30%が存在するとされており、イラン戦争によって世界のエネルギー価格が2022年以来の高水準に達している現在、これらの数字は新たな意味を持つ。カナダの北極圏投資計画は軍事施設と並んで資源開発インフラの整備も明示的に盛り込んでおり、北極圏の主権を長期的なエネルギー安全保障と直結させている。
**あなたへの影響**
カナダの納税者と投資家にとって、350億カナダドルのコミットメントはカナダ史上最大の平時防衛投資となる。ハリファックスのアーヴィング・シップビルディング（哨戒艦と砕氷船）、ケベック州ミラベルのL3 MAS（航空電子機器のアップグレード）への発注が見込まれており、カナダの航空宇宙・造船企業での受注が加速するだろう。米国の投資家とエネルギーアナリストにとって、カナダ、ノルウェー、デンマークによる北極圏資源開発フレームワークの加速は、中期的な供給増加の可能性を示唆している。北極圏の石油・ガスの生産開始には10〜15年のインフラ投資が必要だが、それを資金面で支える政治的意思は、2014年の北極圏石油ブーム以来のいかなる時期よりも現在の方が高い。NATOの同盟全体にとって、カナダの発表はGDP比2%の防衛費目標の達成・超過に向けた重要なコミットメントを意味する——2025年のカナダは1.37%にとどまっていた——ことでトランプ政権が長年批判してきた同盟への不満の一つに応えるものとなった。