Dewan Sains Baru Trump Terdiri dari Sembilan Miliarder Teknologi dan Satu Ilmuwan — Apa Artinya bagi Kebijakan AI
·6 min read
Jensen Huang, Mark Zuckerberg, Larry Ellison, dan Sergey Brin termasuk dalam 13 eksekutif yang ditunjuk ke PCAST Trump. Dengan absennya Sam Altman dan Elon Musk, susunan ini menandakan siapa yang akan membentuk regulasi AI dan kebijakan ekspor chip AS.
Daftar lengkap pertama Dewan Penasihat Presiden untuk Sains dan Teknologi (PCAST) yang dihidupkan kembali oleh Trump dipublikasikan pekan ini, dan daftar tersebut mengatakan segalanya tentang ke mana arah kebijakan AI dalam dua tahun ke depan. Tiga belas anggota ditunjuk — di antaranya CEO Nvidia Jensen Huang, CEO Meta Mark Zuckerberg, salah satu pendiri Oracle Larry Ellison, salah satu pendiri Google Sergey Brin, CEO AMD Lisa Su, pemodal ventura Marc Andreessen, pendiri Dell Technologies Michael Dell, dan CEO Oracle Safra Catz. Dewan ini diketuai bersama oleh "tsar" AI dan kripto David Sacks serta mantan pejabat Kantor Kebijakan Sains dan Teknologi Michael Kratsios.
Dua nama paling menonjol dalam daftar ini justru adalah yang tidak ada di sana. Sam Altman, CEO OpenAI, dan Elon Musk, yang menjalankan xAI dan merupakan sekutu teknologi paling terkemuka Trump selama kampanye 2024, keduanya absen. Ketidakhadiran mereka bukanlah sebuah kekeliruan.
PCAST · Trump AI policy · Jensen Huang Nvidia
Ketidakhadiran Musk mencerminkan hubungannya yang secara terbuka memburuk dengan pemerintahan setelah masa jabatannya yang singkat dan kacau memimpin Departemen Efisiensi Pemerintah. Beberapa pejabat Gedung Putih mengatakan kepada Bloomberg pekan ini bahwa Musk "bukan lagi bagian dari struktur penasihat inti." Pengecualian Altman lebih tajam — Gedung Putih dan OpenAI telah mengalami ketegangan yang meningkat terkait dorongan OpenAI untuk kontrak pemerintah dan ketidakpercayaan pemerintahan yang lebih luas terhadap struktur nirlaba-yang-berubah-menjadi-profit-terbatas. Beberapa anggota PCAST, termasuk Andreessen, secara terbuka mengkritik tata kelola OpenAI oleh Altman.
“Beberapa anggota PCAST, termasuk Andreessen, secara terbuka mengkritik tata kelola OpenAI oleh Altman.”
Scientific American bergerak cepat untuk menyoroti apa yang diungkapkan komposisi ini: sembilan dari 13 anggota adalah miliarder teknologi dengan kepentingan finansial langsung dalam kebijakan AI dan semikonduktor. Hanya satu anggota — fisikawan John Martinis, mantan peneliti komputasi kuantum Google yang kini berada di UC Santa Barbara — yang merupakan ilmuwan sejati. Publikasi tersebut mencatat bahwa panel PCAST tradisional telah mempertahankan keseimbangan yang kurang lebih setara antara ilmuwan akademis dan eksekutif industri. Konfigurasi saat ini, sebaliknya, pada dasarnya adalah dewan penasihat industri dengan kop surat pemerintah.
Poin Utama
→PCAST: The President's Council of Advisors on Science and Technology (PCAST) is a federal advisory body that provides the President and senior officials with science and technology policy recommendations.
→Trump AI policy: The President's Council of Advisors on Science and Technology (PCAST) is a federal advisory body that provides the President and senior officials with science and technology policy recommendations.
→Jensen Huang Nvidia: The President's Council of Advisors on Science and Technology (PCAST) is a federal advisory body that provides the President and senior officials with science and technology policy recommendations.
→Mark Zuckerberg Meta: The President's Council of Advisors on Science and Technology (PCAST) is a federal advisory body that provides the President and senior officials with science and technology policy recommendations.
Framing tersebut penting karena mandat dewan mencakup domain kebijakan yang tepat di mana para eksekutif ini paling banyak mendapat untung atau rugi. Menurut pengumuman Gedung Putih, PCAST akan memberikan saran tentang prioritas penelitian AI dan belanja R&D federal, kebijakan manufaktur semikonduktor, kontrol ekspor chip, pengembangan tenaga kerja untuk industri teknologi, dan infrastruktur teknologi keamanan nasional. Jensen Huang dari Nvidia, misalnya, telah menjadi kritikus korporat paling vokal terhadap pembatasan ekspor chip era Biden yang memblokir penjualan GPU berkinerja tinggi ke China. Kursinya di PCAST memposisikan Nvidia untuk membentuk setiap pelonggaran atau restrukturisasi kontrol tersebut di bawah pemerintahan Trump.
PCAST · Trump AI policy · Jensen Huang Nvidia
Dewan dapat diperluas hingga 24 anggota, dan Gedung Putih mengonfirmasi 11 kursi tambahan masih belum terisi. Kriteria untuk penambahan tersebut — apakah akan mencakup lebih banyak ilmuwan, eksekutif layanan kesehatan, atau suara teknologi pertahanan — akan menjadi sinyal awal tentang seberapa luas dewan bermaksud mendefinisikan mandatnya.
Advertisement
Bagi investor dan pengamat pasar, komposisi PCAST adalah indikator ke depan yang cukup terbaca untuk kebijakan AI jangka pendek. Kepemimpinan bersama David Sacks, yang telah menjadi suara paling konsisten pemerintahan untuk regulasi AI yang ringan dan menentang persyaratan pengungkapan model yang wajib, menunjukkan bahwa dewan akan mendorong melawan kerangka regulasi bergaya Eropa dan menuju komitmen industri sukarela. Kehadiran Andreessen memperkuat orientasi tersebut — ia telah banyak menulis yang mendukung perlakuan regulasi AI sebagai ancaman eksistensial bagi daya saing AS.
Pengecualian implisit terhadap Altman menciptakan dinamika kompetitif yang menarik. OpenAI telah memposisikan lini produk o-series dan GPT-5 sebagai infrastruktur AI pemerintah federal yang menjadi standar. Jika pesaing OpenAI — Meta (Llama 4), Google DeepMind, Nvidia, dan Oracle Cloud Infrastructure — kini memiliki akses penasihat langsung terhadap keputusan pengadaan AI federal, itu adalah kerugian struktural bagi OpenAI di pasar kontrak pemerintah. Peta jalan adopsi AI Departemen Pertahanan, yang saat ini sedang direvisi, adalah salah satu keputusan pengadaan bernilai tertinggi yang dapat dipengaruhi oleh dewan.
Apa artinya bagi Anda: Jika Anda berinvestasi di saham semikonduktor atau AI, susunan PCAST adalah titik data yang bermakna. Dewan yang dipengaruhi Huang hampir pasti mendorong ke arah pelonggaran pembatasan ekspor chip — positif bagi pendapatan Nvidia yang berkaitan dengan China. Poros Zuckerberg-Ellison dalam kebijakan teknologi berarti pendekatan model terbuka dan infrastruktur cloud terhadap AI kemungkinan akan mendapat perlakuan regulasi yang lebih menguntungkan dibandingkan penyedia model tertutup seperti OpenAI dan Anthropic. Bagi perusahaan yang saat ini mengevaluasi strategi vendor AI, komposisi dewan ini layak diperhitungkan dalam keputusan kontrak jangka panjang.
Pertemuan PCAST adalah catatan publik tetapi pendapat penasihat tidak mengikat. Mekanisme pengaruh yang nyata bersifat informal — para eksekutif ini akan memiliki akses langsung rutin kepada Sacks, Kratsios, dan pada akhirnya Presiden mengenai keputusan yang menggerakkan pasar. Pantau pertemuan resmi pertama dewan, yang diperkirakan berlangsung pada akhir April, dan rekomendasi kebijakan ekspor chip yang diharapkan sebelum reses Kongres musim panas.
Dewan Penasihat Presiden untuk Sains dan Teknologi (PCAST) adalah badan penasihat federal yang memberikan rekomendasi kebijakan sains dan teknologi kepada Presiden dan pejabat senior. Di bawah Trump, dewan ini diketuai bersama oleh "tsar" AI David Sacks dan berfokus pada kebijakan AI, strategi semikonduktor, kontrol ekspor chip, dan teknologi keamanan nasional.
Mengapa Sam Altman tidak diikutsertakan dalam PCAST Trump?
Gedung Putih mengalami ketegangan yang semakin meningkat dengan OpenAI terkait kontrak federal, kekhawatiran tata kelola, dan preferensi pemerintahan terhadap pendekatan AI model terbuka. Beberapa anggota PCAST, termasuk Marc Andreessen, secara terbuka mengkritik kepemimpinan Altman di OpenAI.
Mengapa Elon Musk tidak dimasukkan dalam PCAST?
Hubungan Musk dengan pemerintahan Trump memburuk secara signifikan setelah perannya yang penuh gejolak dalam menjalankan DOGE. Beberapa pejabat Gedung Putih telah mengindikasikan bahwa ia bukan lagi bagian dari struktur penasihat inti, sehingga ketidakhadirannya di PCAST tidak mengejutkan.
Bagaimana peran Jensen Huang di PCAST akan memengaruhi saham Nvidia?
Huang telah menjadi kritikus korporat paling vokal terhadap pembatasan ekspor chip era Biden. Akses penasehatnya terhadap keputusan kebijakan chip secara luas ditafsirkan menguntungkan upaya Nvidia untuk memperluas penjualan GPU berkinerja tinggi, khususnya ke pasar yang saat ini dibatasi di bawah aturan kontrol ekspor.
Apakah PCAST akan benar-benar mengubah regulasi AI?
Rekomendasi PCAST bersifat penasihat, bukan mengikat. Namun pengaruh dewan ini terutama bersifat informal — para anggota mendapat akses langsung rutin ke Gedung Putih mengenai pengadaan AI, kebijakan chip, dan keputusan anggaran R&D. Komposisinya sangat menandakan preferensi untuk regulasi yang ringan dan sukarela daripada persyaratan pengungkapan model yang wajib.