DPR Tolak Penarikan Pasukan dari Iran dengan Selisih Satu Suara

Satu suara. Itulah margin yang memisahkan Kongres AS dari pemaksaan pemeriksaan formal pertama terhadap perang Presiden Donald Trump dengan Iran — dan hal itu bertahan, dengan tipis, pada 17 April 2026.

DPR memilih 213 berbanding 214 menentang resolusi yang seharusnya mengharuskan Trump menarik pasukan Amerika dari konflik Iran kecuali Kongres secara terpisah mengotorisasi operasi militer tersebut. Pemungutan suara yang dilakukan berdasarkan Resolusi Kekuatan Perang tahun 1973 itu berlangsung sehari setelah tindakan serupa gagal di Senat, dan merupakan sinyal paling jelas sejauh ini bahwa Partai Republik di Kongres secara umum tetap bersedia mendukung presiden meskipun tekanan Demokrat yang semakin besar untuk membatasi kewenangan perangnya.

Kegagalan resolusi itu bermuara pada dua pembelot, satu dari masing-masing partai. Anggota DPR Thomas Massie dari Kentucky adalah satu-satunya Republikan yang menyeberang dan memilih mendukung penarikan pasukan. Anggota DPR Jared Golden dari Maine adalah satu-satunya Demokrat yang memilih menentangnya. Seandainya Massie memilih bersama partainya dan Golden bersama partainya, resolusi itu akan lolos dengan 215-212. Simetri partisan dari dua pembelot itu bukanlah kebetulan: keduanya telah lama memposisikan diri sebagai institusionalis dalam hal kekuatan perang, terlepas dari partai mana yang menempati Gedung Putih.

“Kegagalan resolusi itu bermuara pada dua pembelot, satu dari masing-masing partai.”

Demokrat DPR telah berjanji untuk terus mengajukan resolusi kekuatan perang dalam beberapa minggu mendatang, membingkai upaya tersebut sebagai kampanye akuntabilitas konstitusional meskipun suara tidak mencukupi. "Setiap anggota badan ini kini tercatat," kata Anggota DPR Jim McGovern dari Massachusetts, Demokrat peringkat atas di Komite Aturan, berbicara kepada wartawan setelah pemungutan suara pada 17 April 2026. "Rakyat Amerika akan menilai apakah Kongres memilih untuk menjalankan tugasnya."

Undang-Undang Kekuatan Perang memberlakukan tenggat 60 hari kepada setiap presiden yang mengerahkan pasukan ke permusuhan di luar negeri tanpa deklarasi perang formal. Amerika Serikat dan Israel menyerang Iran pada 28 Februari 2026, yang berarti tenggat tersebut berakhir di akhir April — khususnya sekitar 29 April. Setelah periode 60 hari, undang-undang tersebut mengatur potensi perpanjangan 30 hari selama Kongres memperdebatkan otorisasi, tetapi pimpinan Partai Republik tidak memberikan indikasi bahwa mereka berencana membawa pemungutan suara otorisasi formal ke lantai sidang.

Republikan senior telah berpendapat, seperti yang mereka lakukan pada pemerintahan sebelumnya, bahwa konstitusionalitas Undang-Undang Kekuatan Perang itu sendiri diperdebatkan dan bahwa kekuasaan panglima tertinggi Artikel II presiden mengungguli persyaratannya. Anggota DPR Mike Turner dari Ohio, ketua Komite Intelijen DPR, mengatakan kepada Politico pada 17 April bahwa "presiden memiliki kewenangan penuh untuk menjalankan kampanye ini" dan menolak resolusi tersebut sebagai "oposisi pertunjukan Demokrat."

Komplikasinya adalah bahwa tenggat Undang-Undang Kekuatan Perang dan gencatan senjata Lebanon — yang diumumkan sehari sebelumnya pada 16 April — kini tiba secara bersamaan, menciptakan jendela diplomatik dan hukum yang padat di akhir bulan. Trump telah mengundang Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan Presiden Lebanon Joseph Aoun ke Gedung Putih untuk pembicaraan damai, dan pemerintahannya telah memberi sinyal bahwa kesepakatan nuklir Iran bisa "dekat." Demokrat memperhitungkan bahwa tekanan kekuatan perang yang terus-menerus mempersulit Gedung Putih untuk mengelola kedua jalur sekaligus.

Dalam praktiknya, ini berarti landasan hukum perang Iran dalam hukum domestik AS semakin menjadi kewajiban politik bagi pemerintahan, terlepas dari bagaimana negosiasi berjalan. Deklarasi perang formal atau otorisasi kongres akan menyelesaikan pertanyaan konstitusional; kesepakatan Iran akan membuatnya tidak relevan. Jika tidak satu pun terwujud sebelum tenggat 29 April, pemerintahan hampir pasti akan menggunakan perpanjangan 30 hari dan menantang Kongres untuk bertindak — sebuah jalan buntu yang dapat mendefinisikan kalender politik menjelang musim panas.

Tur negara-negara bagian Barat yang lebih luas dari pemerintahan, di mana Trump menyoroti penurunan harga gas domestik sebagai bukti bahwa operasi Iran memberikan hasil ekonomi, menunjukkan bahwa Gedung Putih percaya mereka memiliki posisi yang lebih kuat di dalam negeri dibandingkan yang diimplikasikan oleh pemungutan suara DPR 213-214.