EU राजदूतों ने 22 अप्रैल 2026 को हंगरी और स्लोवाकिया द्वारा वीटो हटाने के बाद रूस पर 20वें प्रतिबंध पैकेज पर सहमति जताई, और जमे हुए रूसी संपत्तियों द्वारा समर्थित यूक्रेन को €90 अरब के ऋण को भी मंजूरी दी।
हंगरी और स्लोवाकिया द्वारा एक महीने में अठारहवीं बार लगातार EU प्रतिबंध समन्वय को अवरुद्ध करने के दो सप्ताह बाद, दोनों देशों ने 22 अप्रैल 2026 को अपना वीटो हटा लिया — जो कि ब्रसेल्स में राजनयिकों द्वारा निजी तौर पर प्रतिबंध तंत्र के निर्माण के बाद से रूस के आक्रमण के प्रति ब्लॉक की प्रतिक्रिया में सबसे हानिकारक आंतरिक संकट के रूप में वर्णित किया गया था, उसका अंत था।
EU राजदूतों ने 22 अप्रैल को रूस के खिलाफ ब्लॉक के 20वें प्रतिबंधात्मक उपायों के पैकेज पर सहमति जताई, उन घंटों बाद जब हंगरी और स्लोवाकिया ने पुष्टि की कि यूक्रेन ने ड्रुज़्बा पाइपलाइन के माध्यम से तेल आपूर्ति फिर से शुरू कर दी है, और 23 अप्रैल तक ब्रातिस्लावा तक पहला प्रवाह पहुंचने की उम्मीद है। उसी सत्र में जमे हुए रूसी संप्रभु संपत्तियों द्वारा समर्थित कीव को €90 अरब के ऋण को भी समर्थन दिया गया — एक तंत्र जिसे यूरोपीय आयोग 2025 की शुरुआत से विकसित कर रहा है। EU विदेश मंत्रियों की औपचारिक मंजूरी सप्ताह के भीतर अपेक्षित है।
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20वें पैकेज को अपने पूर्ववर्ती की तुलना में सहमत होने में 27 दिन अधिक लगे। हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बान ने यूक्रेन द्वारा ड्रुज़्बा पाइपलाइन के माध्यम से तेल पारगमन बहाल करने पर समर्थन को शर्त बनाया था — एक मांग जिसका कीव ने हफ्तों तक विरोध किया, इससे पहले कि यूक्रेन की राज्य ऊर्जा कंपनी नाफ्तोगाज़ ने 21 अप्रैल को पुनः आरंभ की पुष्टि की। स्लोवाकिया के प्रधानमंत्री रॉबर्ट फिको, जिन्होंने संघर्ष के दौरान मॉस्को के साथ असामान्य रूप से घनिष्ठ संबंध बनाए रखे हैं, पाइपलाइन प्रश्न हल होने तक बुडापेस्ट के साथ रहे। इस गतिरोध ने EU प्रतिबंध प्रक्रिया की संरचनात्मक नाजुकता को उजागर किया जिसके लिए सर्वसम्मति की आवश्यकता है: एक विशिष्ट यूक्रेनी निर्यात पर प्रभाव वाली एकल राजधानी सभी 27 सदस्यों को लक्षित उपायों में देरी कर सकती है।
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€90 अरब का ऋण फरवरी 2022 में रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू होने के बाद से यूक्रेन के प्रति सबसे बड़ी एकल वित्तीय प्रतिबद्धता है। यह एक संप्रभु ऋण के रूप में संरचित है जो मुख्यतः बेल्जियम के यूरोक्लियर में रखे लगभग €300 अरब के जमे हुए रूसी राज्य संपत्तियों द्वारा उत्पन्न निवेश रिटर्न और आय द्वारा समर्थित है। यूक्रेन के वित्त मंत्रालय ने अनुमान लगाया है कि वितरण से देश की वर्तमान खर्च दर लगभग $7 अरब प्रति माह पर लगभग 14 महीने के सैन्य व्यय को कवर किया जाएगा — एक आंकड़ा जो उस वित्तपोषण अंतर को बंद करता है जो 2026 की शुरुआत में कांग्रेस में US अनुपूरक सहायता पैकेज रुकने के बाद तेजी से बढ़ा था।
मुख्य बातें
→ukraine: The package agreed on 22 April 2026 targets shadow-fleet shipping operations, drone component processors, and third-country entities facilitating Russian technology imports.
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यूरोपीय आयोग के आर्थिक सुरक्षा के कार्यकारी उपाध्यक्ष वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्किस ने 22 अप्रैल को ब्रसेल्स में एक प्रेस सम्मेलन में ऋण को एक "संरचनात्मक बदलाव" के रूप में वर्णित किया — तदर्थ आपातकालीन अनुदानों से दीर्घकालिक, संपत्ति-समर्थित तंत्रों की ओर एक कदम जो US राजनीतिक वातावरण की परवाह किए बिना यूक्रेन के लिए एक पूर्वानुमानित वित्तपोषण पाइपलाइन बनाते हैं। ब्रसेल्स-आधारित आर्थिक नीति संस्थान ब्रूगेल के विश्लेषकों ने अनुमान लगाया है कि जमे हुए रूसी संपत्तियां मूलधन ऋण राशि से अलग, ऋण सेवा पर लागू की जा सकने वाली ब्याज आय में सालाना लगभग €3 अरब उत्पन्न करती हैं।
पैकेज कानूनी जोखिम से रहित नहीं है। रूस ने संपत्ति-जमाने के तंत्र के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में चुनौतियाँ दाखिल की हैं, यह तर्क देते हुए कि यह प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत संप्रभु प्रतिरक्षा संरक्षण का उल्लंघन करता है। ऑस्ट्रिया और जर्मनी के कानूनी सलाहकारों ने निजी तौर पर उपज के बजाय मूलधन का उपयोग करने की मिसाल के बारे में चिंताएं व्यक्त की हैं — एक अंतर जिसका संभावित महत्व है यदि रूस कभी संबंध सामान्य करे और अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता के माध्यम से जमे हुए संपत्तियों को वापस पाने का प्रयास करे। यूरोपीय आयोग की कानूनी सेवा ने कहा है कि वह ऋण संरचना के कानूनी आधार से "संतुष्ट" है, लेकिन अपनी पूर्ण राय प्रकाशित नहीं की है।
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यूक्रेन पर व्यावहारिक प्रभाव तत्काल और महत्वपूर्ण है। 2027 तक एक पुष्टि वितरण कार्यक्रम कीव को एक नियोजन क्षितिज देता है जिसकी उसमें संघर्ष की शुरुआत से कमी थी, जिससे उस क्षण में US कांग्रेसीय विनियोग पर उसकी तत्काल निर्भरता कम होती है जब वह संबंध दबाव में है। ज़ेलेंस्की ने 20 अप्रैल को घोषणा की कि ट्रंप यूक्रेन के शांति गारंटर के रूप में काम नहीं कर सकते, एक बयान जिसने यूरोपीय राजधानियों पर अपनी विश्वसनीय आर्थिक और सुरक्षा प्रतिबद्धताएं प्रदान करने का दबाव तेज किया।
रूस के लिए, 20वां पैकेज पहले से ही व्यापक प्रतिबंधों की सूची में जोड़ता है लेकिन विशिष्ट अंतराल को बंद करता है: शैडो-फ्लीट शिपिंग परिचालन, ड्रोन घटकों के लिए प्रोसेसर, और रूसी प्रौद्योगिकी आयात में सुविधा देने वाली तृतीय-देश संस्थाओं के लिए एक नई नामांकन प्रक्रिया। एनर्जी एंड क्लीन एयर पर अनुसंधान केंद्र के विश्लेषकों ने मार्च 2026 में अनुमान लगाया कि मौजूदा प्रतिबंधों ने युद्ध-पूर्व स्तरों की तुलना में रूसी तेल निर्यात राजस्व में 34 प्रतिशत की कटौती की है; नए पैकेज में शिपिंग प्रावधान तृतीय देशों में पंजीकृत सुविधा-ध्वज टैंकरों के माध्यम से चोरी को कसने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।
"यह वह क्षण है जब EU रूस पर प्रतिक्रिया करने से युद्ध के बाद की अवधि के लिए एक टिकाऊ वित्तीय वास्तुकला बनाने की ओर बढ़ा," तेलिन में अंतर्राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा केंद्र के एक शोधकर्ता इवान क्लिस्ज़्च ने कहा, जो 22 अप्रैल को रॉयटर्स से बात कर रहे थे। उस वास्तुकला की अगली परीक्षा 5-6 मई को रोम में आती है, जब G7 विदेश मंत्री चर्चा करेंगे कि क्या जमे हुए रूसी संपत्तियों को संपार्श्विक के रूप में तैनात करने का मॉडल यूरोप के बाहर दोहराया जा सकता है — और क्या वाशिंगटन एक ऐसे तंत्र का समर्थन करेगा जो US कांग्रेस को पूरी तरह से दरकिनार करता है।
EU के रूस के खिलाफ 20वें प्रतिबंध पैकेज में क्या शामिल है?
22 अप्रैल 2026 को सहमत यह पैकेज शैडो-फ्लीट शिपिंग परिचालन, ड्रोन घटक प्रोसेसर, और रूसी प्रौद्योगिकी आयात में सुविधा देने वाली तृतीय-देश संस्थाओं को लक्षित करता है। इसमें नामित व्यक्तियों की सूची का भी विस्तार किया गया है। राजदूतों की सहमति के कुछ दिनों के भीतर EU विदेश मंत्रियों की औपचारिक मंजूरी अपेक्षित है।
हंगरी और स्लोवाकिया ने प्रतिबंधों पर अपना वीटो क्यों हटाया?
दोनों देशों ने अपनी सहमति को यूक्रेन द्वारा ड्रुज़्बा पाइपलाइन के माध्यम से तेल आपूर्ति पुनः शुरू करने से जोड़ा था। यूक्रेन की राज्य ऊर्जा कंपनी नाफ्तोगाज़ ने 21 अप्रैल 2026 को पुनः आरंभ की पुष्टि की, और पहली आपूर्ति 23 अप्रैल तक स्लोवाकिया की स्लोवनाफ्ट रिफाइनरी तक पहुंच गई। इससे बुडापेस्ट और ब्रातिस्लावा के लिए तात्कालिक अड़चन दूर हो गई।
€90 अरब का यूक्रेन ऋण किस प्रकार वित्त पोषित है?
यह ऋण जमे हुए रूसी संप्रभु संपत्तियों द्वारा समर्थित है — मुख्यतः बेल्जियम के यूरोक्लियर में रखे लगभग €300 अरब के रूसी राज्य कोष। ब्रूगेल द्वारा अनुमानित इन संपत्तियों से लगभग €3 अरब वार्षिक निवेश रिटर्न का उपयोग मूलधन सीधे लगाने के बजाय ऋण सेवा के लिए किया जाता है।
क्या जमे हुए रूसी संपत्तियों का उपयोग कानूनी रूप से सुरक्षित है?
यूरोपीय आयोग की कानूनी सेवा का कहना है हाँ, लेकिन यह स्थिति विवादित है। रूस ने अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में चुनौतियाँ दाखिल की हैं, और ऑस्ट्रिया तथा जर्मनी के कानूनी सलाहकारों ने मिसाल के बारे में चिंताएं व्यक्त की हैं। पूर्ण आयोग कानूनी राय प्रकाशित नहीं की गई है।
2026 में यूक्रेन के युद्ध वित्तपोषण के लिए इस ऋण का क्या अर्थ है?
यूक्रेन के वित्त मंत्रालय का अनुमान है कि €90 अरब $7 अरब प्रति माह की दर से लगभग 14 महीने के सैन्य व्यय को कवर करता है। यह 2027 तक वित्तपोषण की राह प्रदान करता है, जिससे कीव की US कांग्रेसीय विनियोग पर निर्भरता कम होती है, जिसमें वर्तमान कार्यकाल में बार-बार राजनीतिक देरी हुई है।
