Le système électrique national de Cuba est tombé en panne samedi pour la troisième fois en mars — déclenché par une défaillance en cascade à la centrale thermoélectrique de Nuevitas. Aucune livraison de pétrole n'est arrivée depuis trois mois, le soutien vital du Venezuela a été coupé, et les sanctions américaines bloquent la plupart des alternatives. Les protestations se multiplient.
Le réseau électrique national de Cuba s'est effondré pour la troisième fois en mars samedi soir, plongeant l'île de 9,6 millions d'habitants dans l'obscurité pour le troisième black-out national complet du mois. L'Union électrique cubaine a indiqué que la défaillance en cascade avait pris naissance à la centrale thermoélectrique de Nuevitas, dans la province de Camagüey, où l'arrêt inopiné d'une unité a déclenché ce que les ingénieurs appellent un effet de cascade : lorsque la capacité de production chute brutalement, les unités encore en ligne doivent compenser, et si elles n'y parviennent pas, elles se déconnectent à leur tour, l'une après l'autre, jusqu'à ce qu'il ne reste plus rien en fonctionnement.
Dimanche matin, le service avait été partiellement rétabli pour quelque 72 000 clients à La Havane, en donnant la priorité aux hôpitaux, aux stations de traitement de l'eau et aux services d'urgence. C'est environ 3,5 % des quelque 2 millions d'habitants de la capitale. À l'intérieur de l'île, le rétablissement a été plus lent. Dans des provinces comme Holguín, Santiago de Cuba et certaines parties de Matanzas, certains quartiers avaient été privés d'électricité pendant plus de 30 des 35 jours précédents.
cuba · power-outage · blackout
La cause structurelle n'est pas la centrale de Nuevitas. C'est le carburant. Le président Miguel Díaz-Canel a déclaré publiquement la semaine dernière que Cuba n'avait reçu de pétrole d'aucun fournisseur étranger depuis trois mois. L'île ne produit qu'à peine 40 % du carburant nécessaire à son économie. Le reste provenait historiquement de deux sources : le Venezuela, dont les livraisons de pétrole subventionné constituaient une bouée de sauvetage pour Cuba depuis deux décennies, et des achats au prix du marché spot auprès de divers fournisseurs disposés à naviguer dans les sanctions secondaires américaines.
“La cause structurelle n'est pas la centrale de Nuevitas.”
Ces deux filières sont désormais fermées. Les livraisons de pétrole vénézuélien ont pris fin en janvier après que les forces américaines ont arrêté le président vénézuélien Nicolás Maduro et que l'administration Trump a pris le contrôle des flux pétroliers vénézuéliens. Cet événement unique a retiré du jour au lendemain quelque 50 000 à 60 000 barils par jour des importations cubaines. La crise du pétrole iranien a depuis poussé les prix du marché spot à des niveaux qui rendent même les fournisseurs consentants économiquement peu attrayants compte tenu du risque de sanctions. Le président Trump a averti en janvier que tout pays vendant ou fournissant du pétrole à Cuba ferait face à des droits de douane américains — une menace qui a fonctionné comme un boycott secondaire informel.
Points Clés
→cuba: Cuba hasn't received oil shipments from any foreign supplier in three months.
→power-outage: Cuba hasn't received oil shipments from any foreign supplier in three months.
→blackout: Cuba hasn't received oil shipments from any foreign supplier in three months.
Pourquoi Cuba continue-t-il de perdre son électricité ?
Cuba n'a reçu aucune livraison de pétrole d'un fournisseur étranger depuis trois mois. L'île ne produit qu'environ 40 % du carburant dont elle a besoin sur le plan intérieur. Le pétrole subventionné du Venezuela — un soutien vital de 20 ans — a pris fin en janvier lorsque les États-Unis ont arrêté le président vénézuélien Maduro. Les sanctions américaines bloquent la plupart des autres fournisseurs. Sans carburant, les centrales thermoélectriques vieillissantes tombent en panne, entraînant des défaillances en cascade.
Quelles sont les conditions de Trump pour lever les sanctions contre Cuba ?
Trump a déclaré que Cuba devait libérer les prisonniers politiques et s'orienter vers une libéralisation politique et économique en échange d'une levée des sanctions. L'administration a également exigé des concessions en matière de gouvernance comme condition préalable au rétablissement des échanges énergétiques. Le gouvernement cubain a rejeté ces conditions comme une ingérence dans sa souveraineté.
Combien de temps durent les coupures de courant à Cuba chaque jour ?
À La Havane, les coupures quotidiennes atteignent jusqu'à 15 heures. Dans les provinces rurales et l'intérieur de l'île, les pannes sont encore plus longues. Le troisième effondrement complet du réseau national du mois est survenu le 21 mars, avec seulement un rétablissement partiel atteint le dimanche. Certaines zones ont été privées d'électricité pendant plus de 30 des 35 derniers jours.
cuba-energy-crisis: Cuba hasn't received oil shipments from any foreign supplier in three months.
Cuba produit du pétrole sur le plan intérieur, principalement à partir de champs offshore et de gisements terrestres dans les provinces occidentales, mais son infrastructure de production est vieillissante et insuffisamment entretenue. Le pays ne produit qu'à peine 14 000 barils par jour sur le plan intérieur — de quoi alimenter une ville, pas un pays. L'écart entre production et besoins est structurel.
cuba · power-outage · blackout
Les conséquences sociales ont dépassé le stade de la simple gêne pour atteindre celui de la crise. Les Cubains à La Havane vivent avec des coupures de courant quotidiennes pouvant aller jusqu'à 15 heures. Dans les zones rurales, ce chiffre est encore plus élevé. La détérioration des aliments due aux pannes de réfrigérateurs est devenue un problème majeur dans un pays où le système de distribution alimentaire fonctionne déjà à la limite. Les travailleurs perdent des salaires tandis que les entreprises et les usines ferment faute d'électricité. Les écoles ont réduit leurs horaires ou fermé entièrement. Les patients dialysés sont soumis à un triage.
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Des protestations ont été signalées dans plusieurs provinces au cours de la semaine écoulée — modestes par rapport aux manifestations de juillet 2021 qui ont ébranlé le gouvernement cubain, mais notables dans un pays où la dissidence publique comporte de sérieux risques juridiques. La réponse du gouvernement a alterné entre le fait de blâmer le blocus américain et la promesse de solutions techniques qui ne se sont pas matérialisées. Trump, de son côté, a laissé entendre qu'il croit que le gouvernement cubain est « au bord de l'effondrement » et a déclaré aux journalistes qu'il aurait bientôt « l'honneur de prendre Cuba » — un commentaire dont le sens précis a été laissé à l'interprétation.
Ce qui est contre-intuitif dans la situation de Cuba, c'est que l'île se trouve relativement proche de certains des plus grands producteurs de pétrole de l'hémisphère occidental — les États-Unis, le Mexique, la Colombie et Trinité — auprès d'aucun desquels Cuba ne peut acheter à grande échelle dans les conditions actuelles. La géographie de la crise énergétique est un artefact de la diplomatie, non de la physique. Un gouvernement prêt à faire des concessions sur les prisonniers politiques et la gouvernance — les conditions déclarées de Trump — pourrait potentiellement débloquer des voies d'approvisionnement relativement rapidement. La question de savoir si le gouvernement cubain est capable de faire ces concessions, ou s'il survivrait à une telle démarche sur le plan intérieur, est celle à laquelle ni Washington ni La Havane n'a répondu.
Une quatrième panne ce mois-ci n'est pas certaine. Mais les conditions sous-jacentes — aucun apport de pétrole, des générateurs vieillissants et un réseau qui a déjà subi trois défaillances — la rendent plus probable qu'improbable.