Indirekte US-Iran-Gespräche: Was im 15-Punkte-Rahmen steht und warum ein Deal vor dem 6. April schwieriger ist als es aussieht

Der US-Rahmen, dessen Details zuerst von Al Jazeera berichtet und von drei von OPB zitierten diplomatischen Quellen bestätigt wurden, fordert die vollständige Demontage des iranischen Nuklearanreicherungsprogramms bis auf null inländisch angereichertes Uran, einen sofortigen Stopp der IRGC-Unterstützung für Proxy-Milizen im Libanon, im Jemen, im Irak und in Syrien, die bedingungslose Wiedereröffnung der Straße von Hormus, eine überprüfbare Begrenzung des iranischen Raketenprogramms auf Reichweiten unter 300 km sowie eine Verpflichtung zu direkten Verhandlungen über einen langfristigen Sicherheitsrahmen innerhalb von 90 Tagen. Im Gegenzug bieten die USA ein schrittweises Sanktionserleichterungspaket, eine für 10 Jahre gültige Nichtangriffszusage sowie Gespräche über wirtschaftliche Normalisierung an, einschließlich des Zugangs zu eingefrorenen iranischen Vermögenswerten, die auf 8–12 Milliarden Dollar geschätzt werden.

“Das strukturelle Problem ist im Vergleich sichtbar.”

Die iranische Gegenposition, die Außenminister Abbas Araghchi öffentlich formulierte und über separate diplomatische Kanäle bestätigt wurde, stützt sich auf fünf Bedingungen: vollständige Anerkennung der iranischen Souveränität über die Straße von Hormus, ein bindender Nichtangriffsvertrag statt einer präsidialen Zusage (die Araghchi als rechtlich unzureichend bezeichnete), ein vollständiger Stopp der US-israelischen Militärangriffe als Vorbedingung für substanzielle Gespräche, die sofortige Freigabe aller iranischen Vermögenswerte sowie die Wahrung des iranischen Rechts auf ein ziviles Nuklearprogramm einschließlich Anreicherung bis zur im JCPOA von 2015 festgelegten Obergrenze von 3,67 %.

Das strukturelle Problem ist im Vergleich sichtbar. Die USA wollen vorbedingungsfreie Gespräche, die zur vollständigen Denuklearisierung führen; Iran fordert einen vollständigen Militärstopp als Vorbedingung für jegliche Gespräche. Diese Kluft wird nicht durch optimistische öffentliche Erklärungen überbrückt. Die Parteien verhandeln über Vorbedingungen, nicht über die Substanz.

Pakistans Rolle als Vermittler ist historisch nicht ohne Präzedenz, ist aber geographisch und politisch bedeutsam. Islamabad unterhält funktionierende diplomatische Beziehungen zu Washington und Teheran, und Premierminister Shehbaz Sharif hat erhebliche Anreize, Pakistan als regionalen Friedensstifter zu positionieren — insbesondere angesichts Pakistans eigener wirtschaftlicher Abhängigkeit von Golföl, das derzeit durch die Hormuz-Schließung gestört wird. Pakistanische Beamte sollen in einer Relaisfunktion und nicht in einer Vermittlerfunktion agieren, das heißt, sie geben Nachrichten wortgetreu weiter, anstatt eigene Brückensprache vorzuschlagen.

Der UN-Sicherheitsrat fügt eine weitere Komplikationsebene hinzu. Russland und China fochten in dieser Woche in einer Sitzung des UN-Sicherheitsrats formal die Rechtsgrundlage für „Snapback"-UN-Sanktionen gegen Iran an und argumentierten, der ursprüngliche JCPOA-Rahmen, der Snapback ermöglichte, sei durch den einseitigen US-Rückzug im Jahr 2018 außer Kraft gesetzt worden. Das Rechtsargument ist umstritten, aber politisch bedeutsam: Jedes diplomatische Abkommen, das UN-Überwachung einschließt, würde eine Zustimmung des Sicherheitsrats erfordern, die Russland und China blockieren würden. Dies beschränkt jeden Deal effektiv auf eine bilaterale US-Iran-Vereinbarung, der die multilaterale Verifizierungsinfrastruktur fehlt, die die US-Seite für unverzichtbar hält.

Die Frist des 6. April hat einen anderen Charakter als die zuvor genannte Frist des 28. März, die Iran folgenlos verstreichen ließ. Mitarbeiter des Weißen Hauses erklärten am Freitag, die Regierung „prüfe Optionen" für die Zeit nach dem 6. April, lehnten es jedoch ab, genau zu beschreiben, wie eine Eskalation aussehen würde. Die militärische Lage ist, dass die USA und Israel bereits Irans wichtigste Luftabwehrnetzwerke angegriffen haben und die Kosten weiterer Angriffe gesunken, nicht gestiegen sind. Irans Vergeltungskapazität ist nicht vollständig geschwächt — am 26. März startete das Land 86 Drohnen und eine ballistische Rakete auf ukrainisches Territorium und demonstrierte damit operatives Tempo — aber seine Fähigkeit, vorwärts stationierte US-Ressourcen anzugreifen, wurde erheblich reduziert.

Was das für Sie bedeutet: Der diplomatische Pfad ist real, aber fragil. Der nützlichste Rahmen für Investoren und Verbraucher, die Ölpreise planen wollen, lautet: Ein Deal, der Hormuz wiedereröffnet, sendet Rohöl innerhalb von 48 Stunden unter 90 Dollar; eine gescheiterte Frist des 6. April ohne neuen Rahmen verlängert das 100-Dollar-plus-Ölumfeld mindestens bis Q3. Das letztgenannte Szenario trägt, wenn es anhält, Goldman Sachs' 35-%-US-Rezessionswahrscheinlichkeit nach oben. Die Bestätigung der pakistanischen Vermittlung ist genuinely neue Information — sie legt nahe, dass der US-Iran-Kanal strukturierter ist als bisher anerkannt — löst aber nicht den Vorbedingungsstreit, der verhindert, dass formelle Gespräche beginnen.