مدّد مكتب الخزانة الأمريكية إعفاءات عقوبات النفط الروسي حتى 16 مايو عبر الرخصة العامة 134B، في تناقض صريح مع تصريح وزير الخزانة بيسنت قبل 48 ساعة فحسب.
أصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية الرخصةَ العامة 134B في 17 أبريل 2026، مجيزاً المعاملات المرتبطة بالنفط الخام والمنتجات النفطية الروسية المحمّلة على السفن اعتباراً من ذلك التاريخ. وتسري الرخصة حتى 16 مايو 2026، لتحلّ محل إعفاء سابق انتهى في 11 أبريل، وتُعيد العمل بسياسة كان وزير الخزانة سكوت بيسنت قد أعلن علناً استبعادها قبل 48 ساعة فقط من نشرها.
أخبر بيسنت الصحفيين في نحو 15 أبريل بأن الإدارة "لن تجدد الرخصة العامة المتعلقة بالنفط الروسي"، مستشهداً بضرورة توجيه رسالة موحدة إلى موسكو في خضم الحرب الإيرانية المستمرة. وجاء تراجع الخزانة بعد يومين — دون مؤتمر صحفي أو توضيح علني — ليستدعي إدانة فورية من ديمقراطيي مجلس الشيوخ.
Russia oil sanctions · Treasury Department · Scott Bessent
قال السيناتور تشاك شومر، زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، في بيان صدر في 17 أبريل 2026: "هذا تراجع كامل بمئة وثمانين درجة يوجّه رسالة مقلقة للغاية". وانضم إلى الانتقادات السناتورتان إليزابيث وارن عن ولاية ماساتشوستس وجين شاهين عن ولاية نيو هامبشاير، اللتان أكدتا أن الإعفاء يُضعف الضغط على روسيا في لحظة تستهدف فيها القوات الأوكرانية بنشاط البنية التحتية النفطية الروسية.
“قال السيناتور تشاك شومر، زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، في بيان صدر في 17 أبريل 2026: "هذا تراجع كامل بمئة وثمانين درجة يوجّه رسالة مقلقة للغاية".”
Continue reading to see the full article
كان الدافع وراء التراجع ضغطاً اقتصادياً من حلفاء الولايات المتحدة في آسيا. فقد طالبت دول من بينها الهند وكوريا الجنوبية واليابان — التي تستورد كميات كبيرة من النفط الخام الروسي — واشنطنَ بتمديد الإعفاء، إذ تسببت اضطرابات الإمداد المرتبطة بحرب إيران في ارتفاع حاد في أسعار الطاقة العالمية. وكان سعر برنت قد تخطى 103 دولارات للبرميل في الأيام المحيطة بإعلان وقف إطلاق النار، وفق بيانات أسواق رويترز الصادرة في 16 أبريل 2026، وقد تواصلت حكومات آسيوية مباشرةً مع الخزانة مؤكدةً أن الوصول إلى مصادر بديلة للإمداد بات ضرورةً لا غنى عنها لتفادي موجات تضخم محلية.
النقاط الرئيسية
→Russia oil sanctions: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
→Treasury Department: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
→Scott Bessent: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
→Russian oil waiver: General License 134B is a US Treasury OFAC document issued on 17 April 2026 that authorises transactions involving Russian crude oil and petroleum products until 16 May 2026, effectively extending a sanctions waiver that had expired on 11 April 2026.
بالأرقام: صُمِّم الإعفاء الأصلي من عقوبات النفط الروسي، الصادر مباشرةً في أعقاب اندلاع الحرب على إيران أواخر فبراير 2026، بوصفه تدبيراً مؤقتاً لمنع صدمة مزدوجة في إمدادات الطاقة العالمية. وتصدّر روسيا نحو 4.5 مليون برميل من النفط الخام يومياً، تتجه حصة كبيرة منها إلى المشترين الآسيويين بموجب ترتيبات ستنتهك من الناحية التقنية العقوبات الأمريكية في غياب الإعفاء. وتحفظ الرخصة العامة 134B هذا التدفق لمدة 30 يوماً إضافية، حتى 16 مايو.
يُعقّد القرار أيضاً حملة الاستهداف الأوكرانية. إذ دأبت كييف على الحجج بأن تجفيف عائدات روسيا من النفط هو السبيل المشروع والفعّال لإضعاف قدرتها الحربية. ويُقيّد تمديد الإعفاء — بإبقاء النفط الخام الروسي في متناول المشترين الرئيسيين — الضغطَ الاقتصادي الذي تسعى ضربات أوكرانيا بالطائرات المسيّرة على المصافي ومرافق التخزين إلى تكريسه.
Advertisement
Russia oil sanctions · Treasury Department · Scott Bessent
وصفت إذاعة أوروبا الحرة/راديو ليبرتي، نقلاً عن وثائق OFAC في 17 أبريل 2026، هذه الخطوة بأنها "تجديد أمريكي هادئ للإعفاء النفطي الروسي وسط اضطرابات السوق والارتباك في السياسة" — وهو توصيف يعكس الثمن الذي تدفعه السمعة جراء التناقض العلني مع وزير الخزانة. والتراجعات من هذا القبيل ليست سابقة منعدمة، غير أنها نادراً ما تكون بهذا الوضوح، وقد جاءت هذه المرة في لحظة كانت فيها الإدارة تدير في آنٍ واحد مفاوضات إيران وهدنة لبنان وضغوط الكونغرس في إطار قانون صلاحيات الحرب.
يغدو تاريخ انتهاء الإعفاء في 16 مايو البؤرة المقبلة للاهتمام. فإن أسفرت المفاوضات مع إيران عن اتفاق أو تهدئة ملموسة قبل ذلك التاريخ، فقد تتركه الإدارة ينتهي وتفرض عقوبات روسية كاملة بوصفها إيماءة دبلوماسية تجاه أوكرانيا ومنتقديها في الكونغرس. أما إن تواصل الصراع الإيراني، فالتمديد الثالث مرجّح — وتتراكم التكلفة السياسية مع كل تراجع. ويواجه بيسنت، الذي رسّخ صورته بوصفه صقر التقشف في الإدارة، المهمة الأشد وطأةً: التوفيق بين تصريحاته العلنية وقرارات الخزانة الفعلية.
الرخصة العامة 134B وثيقة صادرة عن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية في 17 أبريل 2026، تُجيز المعاملات المتعلقة بالنفط الخام والمنتجات النفطية الروسية حتى 16 مايو 2026، وتُمدّد فعلياً إعفاءً من العقوبات كان قد انتهى في 11 أبريل 2026.
لماذا مدّدت الولايات المتحدة إعفاء عقوبات النفط الروسي؟
جاء التمديد استجابةً لضغوط من دول آسيوية، من بينها الهند وكوريا الجنوبية واليابان، التي تستورد النفط الخام الروسي وواجهت صدمات في أسعار الطاقة المحلية بعد أن دفعت اضطرابات الإمداد المرتبطة بحرب إيران سعرَ برنت إلى ما فوق 103 دولارات للبرميل في منتصف أبريل 2026.
ماذا قال وزير الخزانة بيسنت قبيل التراجع؟
صرّح بيسنت علناً نحو 15 أبريل 2026 بأن الإدارة "لن تجدد الرخصة العامة المتعلقة بالنفط الروسي". وأصدرت الخزانة التجديد بعد 48 ساعة فقط، مما أثار انتقادات من الحزبين واتهامات بالتراجع الكامل عن السياسة.
كيف يؤثر الإعفاء على الاستراتيجية الحربية لأوكرانيا؟
تستهدف أوكرانيا البنية التحتية النفطية الروسية لتقليص عائدات موسكو من الطاقة وإضعاف قدرتها الحربية. ويبقي تمديد الإعفاء النفطَ الخام الروسي متاحاً للمشترين الرئيسيين، مما يحدّ من الضرر المالي الذي تسعى الضربات الأوكرانية بالطائرات المسيّرة على المصافي إلى إلحاقه.
