أزاح فوز بيتر ماجيار في المجر آخر حق نقض أوروبي أمام قرض إعادة إعمار أوكرانيا البالغ 90 مليار يورو، محرراً أموالاً كان أوربان يعرقلها منذ عامين.
أزاح الفوز الساحق لبيتر ماجيار في الانتخابات المجرية يومي 12 و13 أبريل 2026 آخر حق نقض أوروبي ذي ثقل يعرقل قرضاً بـ90 مليار يورو لأوكرانيا، فاتحاً الطريق أمام أضخم حقنة تمويل خارجي في تاريخ أوكرانيا.
ukraine · european union · eu loan ukraine
صرّح رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي أنطونيو كوستا في 13 أبريل بأن المفوضية ستعمل "بسرعة" على الإفراج عن المدفوعات المعلّقة فور تشكيل حكومة ماجيار رسمياً، وهو ما يُتوقع أن يتم بحلول منتصف مايو. ووصفت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين نتيجة الانتخابات المجرية بأنها "رسالة من قلب أوروبا". وكتب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي على تيليغرام: "اليوم لم تصوّت المجر لنفسها فحسب — بل صوّتت لنا جميعاً."
تسهيل إعادة الإعمار والدفاع الأوروبي لأوكرانيا البالغ 90 مليار يورو، الذي وافق عليه 26 من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي عام 2024، كان يستلزم موافقة بالإجماع على عتبات صرف معينة — وهو تصميم أتاح لأي دولة عضو منفردة حق النقض الفعلي. واستخدم أوربان هذا الحق بشكل ممنهج لعامين، مشترطاً للموافقة المجرية مطالب غير ذات صلة، شملت رفع العقوبات الأوروبية عن أوليغارشيين روساً مرتبطين بحكومته، والإفراج عن أموال التماسك المجمّدة لبودابست، ومنح إعفاءات من قواعد الشراء الأوروبية للطاقة تتيح للعاصمة الإبقاء على إمدادات الغاز الروسي بأسعار مخفضة. ووصف الاتحاد الأوروبي كل شرط من هذه الشروط بأنه يتعارض مع الإطار القانوني للتسهيل.
Continue reading to see the full article
“ووصف الاتحاد الأوروبي كل شرط من هذه الشروط بأنه يتعارض مع الإطار القانوني للتسهيل.”
المخاطر على كييف آنية ومباشرة. وتشير تقديرات جهاز تتبع دعم أوكرانيا الصادر عن معهد كيل للاقتصاد العالمي في أبريل 2026 إلى أن الفجوة التمويلية لأوكرانيا حتى نهاية 2026 تبلغ نحو 47 مليار يورو. كما قدّر البنك الدولي في تحديثه الاقتصادي لأوكرانيا الصادر في أبريل 2026 الأضرار التراكمية للحرب بـ524 مليار دولار. وستتدفق مدفوعات القرض الأوروبي عبر ميزانية وزارة المالية الأوكرانية لتمويل المشتريات العسكرية وإصلاح البنية التحتية والإنفاق الاجتماعي، مع احتمال وصول أولى الشرائح إلى خزينة كييف في أكتوبر إذا سار الجدول الزمني للموافقة الرسمية وفق المتوقع.
النقاط الرئيسية
→ukraine: The EU Ukraine Reconstruction and Defence Facility totals €90 billion ($105 billion at current exchange rates).
→european union: The EU Ukraine Reconstruction and Defence Facility totals €90 billion ($105 billion at current exchange rates).
→eu loan ukraine: The EU Ukraine Reconstruction and Defence Facility totals €90 billion ($105 billion at current exchange rates).
→orban hungary: The EU Ukraine Reconstruction and Defence Facility totals €90 billion ($105 billion at current exchange rates).
يحمل رفع الحصار تداعيات تتجاوز نطاق التمويل الثنائي. فقد عقّد الموقف المجري على مدى سنوات طويلة الوضع العسكري على الجانب الشرقي لحلف الناتو، إذ كانت بودابست تعارض القرارات التي تستلزم إجماع الحلف، بما فيها بروتوكولات تبادل المعلومات الاستخباراتية مع أوكرانيا، وتعديلات التخطيط العملياتي، والمشتريات العسكرية المنسقة. وقد أشارت حكومة ماجيار إلى العودة إلى المشاركة الكاملة في الناتو ضمن تياره الرئيسي. وفي إفادات خلفية يوم 13 أبريل، وصف مسؤولو الحلف هذا التحول بأنه "بالغ الأهمية استراتيجياً" على جدول زمني لم يكونوا يتوقعون بلوغه قبل عام 2028 في أحسن الأحوال.
ukraine · european union · eu loan ukraine
لن يكون الانتقال آنياً. فقد تشكّل الجهاز الحكومي المجري على مدى 16 عاماً من حكم حزب فيدس؛ إذ يعكس الجهاز المدني والقضاء ووسائل الإعلام الحكومية هذا التوجه. واعترف مسؤولو الاتحاد الأوروبي بشكل غير رسمي لوكالة رويترز في 13 أبريل بأن المسار الرسمي للمفوضية للإفراج عن الأموال المجمّدة — من تقييمات للامتثال وموافقات المراجعين وتصويتات برلمانية — سيمتد حتى أواخر عام 2026 في أفضل السيناريوهات. كما يضم ائتلاف ماجيار أحزاباً متباينة أيديولوجياً لم تُختبر بعد وحدتها الحاكمة في المسائل السياسية الملموسة تحت ضغوط السلطة التنفيذية.
Advertisement
الاجتماع المقبل لمجلس الاتحاد الأوروبي المخصص لمراجعة صرف الأموال لأوكرانيا مقرر في 19-20 مايو ببروكسل. ويتعين على حكومة ماجيار أن تتشكل رسمياً وتقدم التزاماتها بالإصلاحات الأوروبية قبل ذلك التاريخ لتتأهل لدورة إصدار الميزانية في خريف 2026. وبهذا الجدول الزمني، قد تصل الشريحة الأولى من الأموال المحرّرة حديثاً إلى خزينة أوكرانيا في أكتوبر — في وقت كافٍ، إن استمر الدعم، لرسم مسار الحرب قبل تجمد الشتاء.
تبلغ قيمة تسهيل إعادة الإعمار والدفاع الأوروبي لأوكرانيا 90 مليار يورو (ما يعادل 105 مليارات دولار بأسعار الصرف الحالية). وقد وافق عليه 26 من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي عام 2024، غير أن حق النقض المجري بقيادة فيكتور أوربان أخّر تفعيله مرات عدة. وقدّر معهد كيل للاقتصاد العالمي الفجوة التمويلية لأوكرانيا حتى نهاية 2026 بنحو 47 مليار يورو، وهو ما يغطيه هذا التسهيل.
لماذا كان فيكتور أوربان يعرقل المساعدات الأوروبية لأوكرانيا؟
ربط أوربان موافقة المجر بمطالب غير ذات صلة، شملت رفع العقوبات الأوروبية عن أوليغارشيين روساً مرتبطين بحكومته، والإفراج عن أموال التماسك الأوروبية المجمّدة المخصصة للمجر، ومنح إعفاءات من قواعد الشراء الأوروبية للطاقة تتيح لبودابست الإبقاء على امدادات الغاز الروسي بأسعار مخفضة. ووصف الاتحاد الأوروبي هذه الشروط الثلاثة جميعها بأنها لا تتوافق مع الإطار القانوني للتسهيل.
متى ستتسلم أوكرانيا الأموال الأوروبية المحررة؟
تستلزم إجراءات الاتحاد الأوروبي للإفراج عن الأموال المجمّدة إجراء تقييمات للامتثال والحصول على موافقات المراجعين. ويُقدّر المسؤولون الأوروبيون أنه حتى في أفضل السيناريوهات، لن تبدأ المدفوعات الرسمية قبل أواخر عام 2026. ويتعين على حكومة بيتر ماجيار أن تتشكل رسمياً بحلول منتصف مايو 2026، وأن تقدم التزاماتها بالإصلاحات الأوروبية قبل اجتماع مجلس الاتحاد الأوروبي في 19-20 مايو، وذلك للتأهل لدورة الإفراج عن الميزانية في خريف 2026.
