الاتحاد الأوروبي يوافق على قرض دعم بقيمة 90 مليار يورو لأوكرانيا — الدفعة الأولى متوقعة قبل أبريل

دفع تصاعد الضغط العسكري الروسي إلى رفع حجم احتياجات التمويل الأوكرانية في 2026. وأكد معهد دراسة الحرب في أواخر مارس أن الهجوم الروسي الربيعي الصيفي — الذي يشمل هجمات جوية يومية وضغطاً متواصلاً على قطاعات متعددة في خطوط المواجهة — هو الأشد حدة في أربع سنوات من النزاع. وقدّرت وزارة الدفاع الأوكرانية أن التصدي لوتيرة العمليات الروسية الراهنة يستلزم ما يتراوح بين 2 و3 مليارات يورو شهرياً من الأسلحة والذخائر وتجديد منظومات الدفاع الجوي وحدها، وهو رقم يتجاوز بكثير ما تستطيع أوكرانيا توليده محلياً.

“دفع تصاعد الضغط العسكري الروسي إلى رفع حجم احتياجات التمويل الأوكرانية في 2026.”

وصفت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين حزمة الـ90 مليار يورو بأنها "استثمار في الأمن الأوروبي، لا عمل خيري." ويعكس هذا التأطير حسابات سياسية متعمدة: إذ سعى الاتحاد الأوروبي، مع تراجع القدرة على التنبؤ بالدعم الأمريكي في عهد إدارة ترامب، إلى تكريس نفسه مرساةً لشريان الحياة المالي الأوكراني. وتناشد الأمم المتحدة وشركاؤها بصورة منفصلة للحصول على 2.3 مليار دولار كمساعدات إنسانية في 2026 للوصول إلى 4.1 مليون أوكراني في أوضاع هشة — وهو رقم لا يتناوله قرض الـ90 مليار يورو، إذ يقتصر على الأغراض الميزانية والدفاعية.

لا تزال ثمة فجوة تمويلية كبيرة قائمة. ويجري السعي للحصول على 30 مليار يورو المتبقية اللازمة لتغطية الاحتياجات المالية الأوكرانية للفترة 2026-2027 بالكامل من دول ثالثة — إذ جرى التواصل مع المملكة المتحدة وكندا واليابان وأستراليا وعدد من دول الخليج. وتعهدت بريطانيا بتقديم 3 مليارات جنيه إسترليني إضافية كدعم عسكري ومالي حتى 2026، فيما أعلنت كندا في فبراير عن 5 مليارات دولار كندي في مساعدات مشتركة.

وفّرت مبادرة الاتحاد الأوروبي PURL (المشتريات الأوروبية للمواد الفتاكة ذات الصلة لأوكرانيا)، العاملة إلى حد بعيد بعيداً عن الأضواء، نحو 75% من جميع الصواريخ المستخدمة في بطاريات باتريوت الأوكرانية للدفاع الجوي، و90% من صواريخ منظومات الدفاع الجوي الأخرى منذ انطلاق المبادرة. وتُجسّد هذه الإحصائية الصامتة عمق اندماج الاتحاد الأوروبي في سلسلة الإمداد العسكري الأوكرانية — وهو تحول حوّل الاتحاد من فاعل مدني بالدرجة الأولى إلى شريك صناعي دفاعي بكل المعايير العملية.

السياق السياسي بعيد المدى لا يقل أهمية. إذ نصّ البيان الختامي لقمة المجلس الأوروبي في 19 مارس صراحةً على أن "طريق السلام في أوكرانيا لا يمكن أن يُقرَّر دون أوكرانيا" — وهو ردٌّ مباشر على الحجج الروسية وبعض الحجج الأمريكية القائلة بإمكانية فرض وقف إطلاق النار متجاوزاً اعتراضات كييف. ويعكف القادة الأوروبيون في الوقت ذاته على بناء "تحالف الراغبين" — مجموعة من الدول الملتزمة بتقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا بعد الحرب، مصمَّمة للعمل بوجود المشاركة الأمريكية أو دونها. وفرنسا والمملكة المتحدة هما الدولتان المحوريتان في هذا الإطار، وتشارك فيه ألمانيا وبولندا والدول الاسكندنافية.

يمثّل هذا التحالف تحولاً هيكلياً في معمارية الأمن الأوروبي كان يبدو ضرباً من المستحيل قبل عام 2022. وبينما تبقى عضوية أوكرانيا في الناتو مغلقة بسبب حق النقض الأمريكي والمجري، يُصمَّم "تحالف الراغبين" لتوفير مظلة ردع مماثلة — بنشر قوات على الأراضي الأوكرانية بموجب اتفاقية أمنية ثنائية مع كييف.

**ما الذي يعنيه هذا بالنسبة لك**

بالنسبة لدافعي الضرائب الأوروبيين، يُعزَّز قرض الـ90 مليار يورو بالأصول الروسية المجمّدة لا بمساهمات مباشرة من الميزانية، مما يحدّ من التعرض المالي المباشر. غير أن أمان هذه القروض مرهون بمتانة الإطار القانوني والسياسي الذي يحافظ على تجميد تلك الأصول — وهو إطار طعنت فيه روسيا رسمياً أمام محكمة العدل الدولية.

بالنسبة للمستثمرين العالميين، يُشير التزام الاتحاد الأوروبي إلى استمرار الدعم الاقتصادي الأوروبي لأوكرانيا بصرف النظر عن تحولات السياسة الأمريكية. وهذا يُقلص مخاطر الانهيار المفاجئ للميزانية الأوكرانية، التي كانت مسعّرة في أسواق السندات السيادية الأوكرانية في وقت سابق من 2026. وقد ارتفعت السندات الأوكرانية بنحو 8% منذ إعلان المجلس الأوروبي.

المتغيّر الأكثر حسماً بين الآن وموعد صرف دفعة أبريل هو ما إذا كانت روسيا ستصعّد هجماتها على البنية التحتية المالية والحكومية الأوكرانية — وهو نمط استخدمته في هجمات سابقة لزعزعة استقرار المؤسسات في اللحظات التي يتدفق فيها الدعم الغربي بالذات.