175 مليار دولار في استردادات الرسوم الجمركية: المعركة تبدأ

وجاءت التداعيات أكثر تعقيدًا من الحكم نفسه.

“وجاءت التداعيات أكثر تعقيدًا من الحكم نفسه.”

**بالأرقام**

جمعت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) ما يُقدَّر بـ175 إلى 200 مليار دولار من الرسوم الجمركية المستندة إلى IEEPA بين مارس 2025 — حين فُرضت رسوم "يوم التحرير" الأصلية لأول مرة — وحكم المحكمة العليا في فبراير 2026. واستُشهد بهذا الرقم من قِبل مسؤولي CBP في شهادات سرية أمام الكونغرس أشار إليها علنًا رئيس لجنة المالية بمجلس الشيوخ مايك كرابو (جمهوري - آيداهو) في 15 أبريل 2026. ويمثل هذا المبلغ نحو 4% من إجمالي الإيرادات الفيدرالية السنوية. وسيُصنَّف دفعه ضمن أكبر الإنفاقات المالية في سنة واحدة في تاريخ الولايات المتحدة في زمن السلم.

حكم القاضي ريتشارد إيتون من محكمة التجارة الدولية الأمريكية في 3 أبريل 2026 بأن المستوردين الذين دفعوا الرسوم الجمركية غير المشروعة يحق لهم قانونًا استردادها، رافضًا حجة الحكومة بأن الاستردادات يجب أن تكون مشروطة باعتمادات الكونغرس. ورفضت محكمة الاستئناف الفيدرالية للدائرة الفيدرالية طلب إدارة ترامب تعليق إجراءات الاسترداد في 12 أبريل. المسار القانوني واضح. أما المسار التشغيلي فلا.

نظام تكنولوجيا المعلومات الموروث لدى CBP — البيئة التجارية الآلية — بُني لتحصيل الرسوم الواردة. ولم يُصمَّم لمعالجة مدفوعات جماعية صادرة. وأخبر متحدث باسم CBP وكالة رويترز في 14 أبريل أن الوكالة تعمل على "تحديد هيكلية لتقديم المطالبات" وتهدف إلى توفير وضوح بحلول منتصف أبريل. وهذا الموعد الذاتي مرّ بهدوء. وأفاد عدة مطلعين داخل الوكالة لرويترز بأنهم يعتبرون الجدول الزمني التقني "متفائلًا للغاية".

**من يحصل على المال — وما الذي يخططون للقيام به؟**

قانونيًا، تذهب الاستردادات إلى من دفع الرسوم الجمركية عند نقاط الدخول: وهم في الأساس المستوردون — تجار التجزئة والمصنّعون والموزعون الذين سدّدوا الرسوم على البضائع الواردة. وكشف استطلاع مجلس الرؤساء الماليين لشبكة CNBC الذي شمل 25 مديرًا ماليًا، ونُشر في 14 أبريل، أن لا مديرًا ماليًا واحدًا ينوي تمرير الاستردادات إلى العملاء عبر خفض الأسعار. وأبرز الخطتين المُستشهد بهما: سداد الديون وبناء الاحتياطيات النقدية. وقال أحد المديرين الماليين مجهول الهوية لـCNBC: "كانت هذه أموال بقاء. استخدمنا خطوط الائتمان لاستيعاب صدمة الرسوم الجمركية. والاسترداد يُعيد سداد تلك الديون."

وسيُثير هذا الجواب إحباط كثير من الأسر التي دفعت أسعارًا أعلى للإلكترونيات والأجهزة المنزلية والملابس وقطع غيار السيارات خلال فترة الرسوم الجمركية. وأشار جيروم باول في مؤتمر صحفي للجنة الفيدرالية للسوق المفتوح في مارس 2026 إلى أن التضخم في قطاع السلع "اكتسب زخمًا من تأثيرات الرسوم الجمركية" ولا يزال مرتفعًا. وتوظّف المصانع الأمريكية 89,000 عامل أقل في فبراير 2026 مقارنةً بأبريل 2025 حين دخلت الرسوم حيز التنفيذ لأول مرة، وفقًا لبيانات مكتب إحصاءات العمل — وهو خسارة في فرص العمل لن تنعكس تلقائيًا حين تصل شيكات الاسترداد.

التعقيدات السياسية كبيرة. فإذا دُفع التزام الاسترداد البالغ 175-200 مليار دولار فورًا، فسيُفاقم بشكل حاد توقعات عجز 2026 في لحظة يمثل فيها الدين الوطني بالفعل محورًا رئيسيًا للخلاف في مفاوضات الميزانية بالكونغرس. واقترح جمهوريو مجلس الشيوخ تشريعات تضع سقفًا لمبالغ الاسترداد أو تُوزّع المدفوعات على عدة سنوات مالية. ويرى المحامون الدستوريون فورًا أن أي تشريع من هذا القبيل سيواجه طعنًا قانونيًا سريعًا نظرًا لأمر القاضي إيتون — الذي لم يُعلَّق ولا يزال سارياً.

وحذّر القضاة الثلاثة المعارضون في المحكمة العليا — كافانو وتوماس وأليتو — في آرائهم الصادرة في فبراير من أن حكم الأغلبية قد "يستلزم مليارات في الاستردادات ويُحدث اضطرابًا حادًا في علاقات التجارة القائمة". وتثبت كلتا التوقعتين دقتهما. وأشارت كندا والاتحاد الأوروبي، اللذان كانت صادراتهما خاضعة لبعض الرسوم الملغاة، إلى أنهما سيضغطان من أجل تسوية متسارعة، معاملين تأخيرات الاسترداد باعتبارها عائقًا تجاريًا مستمرًا.

يأتي الاختبار العام الأول في الأول من مايو 2026 — الموعد النهائي لـCBP لنشر آلية مطالبات فعّالة. فإذا مرّ هذا التاريخ دون وجود نظام قابل للتطبيق، ستتبعه قضائيًا في غضون أيام. ولن ينتظر المستوردون الذين يُعدّون وثائقهم منذ حكم القاضي إيتون في 3 أبريل طويلًا.